Одним из ведущих принципов при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности субъектами промышленности строительных материалов должен стать принцип обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду, который планируется реализовать на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий (объекты I категории), планируется завершить разработку справочников по наилучшим доступным технологиям для таких видов деятельности в промышленности строительных материалов, как производство керамических изделий, производство стекла, производство цемента, производство извести и производство изделий из полимерных композитов.
В целях мотивации предприятий промышленности строительных материалов к внедрению наилучших доступных технологий предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
установление мер налогового стимулирования энергоэффективности и энергосбережения, внедрения наилучших доступных технологий, предусматривающих, в частности, предоставление организациям, участвующим своими или заемными средствами в модернизации производств с целью внедрения технологий, отвечающих требованиям национальных или международных стандартов, права на налоговые вычеты из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль в размере части сумм, затраченных на повышение энергоэффективности своих производств, и внедрения наилучших доступных технологий;
введение инструментов налогового стимулирования технического перевооружения предприятий за счет освобождения от налога на имущество российского оборудования, используемого для внедрения наилучших доступных технологий;
формирование нормативной основы для предоставления субсидий на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры в отрасли промышленности строительных материалов с использованием наилучших доступных технологий, а также на освоение производства новой промышленной продукции;
предоставление финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств строительных материалов, в том числе путем разработки и внедрения новых технологий, соответствующих принципам наилучших доступных технологий, а также субсидирование части затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям гражданской промышленности;
установление льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при внедрении наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду для предприятий промышленности строительных материалов;
расширение программы Фонда развития промышленности и других государственных фондов развития промышленности для льготного кредитования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, востребованных в промышленности строительных материалов и соответствующих принципам наилучших доступных технологий, в том числе льготное заемное финансирование из средств указанного Фонда;
заключение специализированных инвестиционных контрактов с участием Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и освоение производства строительных материалов на принципах наилучших доступных технологий;
субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности.
Внедрение наилучших доступных технологий в целях снижения значительного негативного воздействия на окружающую среду имеет ярко выраженный экономический и социальный эффект и позволит:
обеспечить вывод российских предприятий на качественно новый технологический уровень, в том числе разработать и внедрить современные отечественные технологии и оборудование, отвечающие современному уровню научно-технического прогресса и мировым показателям;
качественно улучшить экологическую ситуацию прежде всего в промышленно развитых многонаселенных городах Российской Федерации.