1. В ч.1 комментируемой статье закреплены случаи отзыва квалифицированного аттестата специалиста по таможенному оформлению:
1) установление факта получения квалификационного аттестата с использованием подложных документов (например, фальсификации записи в трудовой книжке о стаже работы, недействительности документа о высшем образовании).
Документом, подтверждающим факт получения квалификационного аттестата с использованием подложных документов, может быть заключение государственного органа, образовательной организации, юридического лица, выдающих документы, подлинность которых устанавливается. В случае подтверждения их подложности уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления подготавливает проект приказа об отзыве квалификационного аттестата, срок подготовки которого не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации в региональном таможенном управлении указанных заключений;
2) вступление в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенному оформлению в течение определенного срока (например, за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в особо крупном размере);
3) нарушение специалистом по таможенным операциям требований, установленных п.2 ст.16 ТК ТС (в частности, требований по использованию информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную, охраняемую законом тайну, а также другой конфиденциальной информации, полученной от представляемых лиц);
4) неоднократное (два и более раза) привлечение специалиста по таможенным операциям к административной ответственности за совершения административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных ст.16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 КоАП РФ, в течение срока, когда он считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями.
Наличие оснований для отзыва квалификационных аттестатов в случаях, перечисленных в п.2-4 подтверждается следующими документами:
- вступившим в законную силу приговором суда;
- вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении о назначении наказания.
При поступлении документов, подтверждающих основания для отзыва квалификационных аттестатов, предусмотренные п.2-4 уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации указанных документов, подготавливает проект приказа об отзыве квалификационного аттестата с приложением подтверждающих документов и копии квалификационного аттестата;
5) нарушения специалистом по таможенным операциям требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного ч.3 ст.64 комментируемого Закона. Основания для отзыва квалификационных аттестатов в указанном случае возникают при непредставлении специалистами по таможенным операциям в региональное таможенное управление документов, подтверждающих прохождение обучения по программам повышения квалификации, в установленный срок. В частности, документы должны быть представлены в письменном виде специалистом по таможенным операциям и зарегистрированы в региональном таможенном управлении не позднее 31 января календарного года, следующего за годом, в течение которого такое обучение было завершено. При непредставлении специалистом по таможенным операциям в региональные таможенные управления документов, подтверждающих прохождение обучения по программам повышения квалификации, уполномоченное должностное лицо регионального таможенного управления в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня истечения установленного срока, подготавливает проект приказа об отзыве квалификационного аттестата.
2. Часть 2 конкретизирует, что решение об отзыве квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и (или) уполномоченными им таможенными органами. Указанными органами выносится мотивированное решение об отзыве квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям. Копия указанного решения направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения (см. об этом подробнее Административный регламент ФТС России по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, утв. приказом Федеральной таможенной службы от 8 ноября 2011 года N 2263).
3. Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям которого отозван, вправе обжаловать решение об отзыве указанного квалификационного аттестата в соответствии с гл.3 комментируемого Закона. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, предоставляющих государственную услугу выдачи и отзыва квалификационных аттестатов, определен разделом V Административного регламента ФТС России по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, утв. приказом ФТС России от 8 ноября 2011 года N 2263.
4. Положениями ч.4 комментируемой статьи предусмотрено, что лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям которого отозван, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата:
1) в течение одного года со дня принятия решения об отзыве квалификационного аттестата, если этот аттестат отозван по основаниям, предусмотренным п.1 и 3 ч.1 комментируемой статьи;
2) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором суда, если квалификационный аттестат отозван по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи;
3) в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных ст.16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 КоАП РФ, если квалификационный аттестат отозван по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 комментируемой статьи.
Информация об отозванных квалификационных аттестатах размещается на интернет-сайтах региональных таможенных управлений в течение трех рабочих дней со дня издания данного приказа региональным таможенным управлением.