1. Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных перевозчиков (см. Реестр таможенных перевозчиков, размещенный на официальном сайте ФТС России: URL: http://ved.customs.ru/index2.php?option=com_listnsi&view=sinnsi&url_id=V_CAR2&KODT=&NAMT=&OWNER=).
Порядок включения юридических лиц в реестр таможенных перевозчиков и иные требования к лицам, осуществляющим такую деятельность, установлены приказом ФТС России от 30 сентября 2011 года N 1992 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков".
2. Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами строятся на договорной основе.
Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого таможенного перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействие отправителя товаров или экспедитора являются противоправными и могут повлечь уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. Таможенный перевозчик не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц.
3. Положения ч.3 комментируемой статьи содержат отсылочную норму к ст.21 ТК ТС, в которой определяются обязанности таможенного перевозчика:
1) соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
2) вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза;
3) исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных ст.227 и 228 ТК ТС;
4) не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза, полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию;
5) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.
4. Статьей 20 ТК ТС закреплены основания для исключения юридического лица из реестра таможенных перевозчиков. Ими являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр таможенных перевозчиков, установленных подп.2-5 и 8 ст.19 ТК ТС;
2) несоблюдение перевозчиком обязанностей, предусмотренных подп.1-3 ст.21 ТК ТС;
3) заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных перевозчиков;
4) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза;
5) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза.
Однако комментируемая статья в этом отношении предусматривает, что основанием для исключения таможенного перевозчика из реестра таможенных перевозчиков является несоблюдение им своих обязанностей, предусмотренных подп.1-3 ст.21 ТК ТС, а именно:
- соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Подтверждением несоблюдения таможенным перевозчиком указанных обязанностей является привлечение его к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные ст.16.1 (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки) и (или) ч.1 ст.16.9 (недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем) КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, при условии, что сумма наложенных административных штрафов, в том числе в совокупности, составила 250000 рублей и более (за исключением случая, предусмотренного ч.5 комментируемой статьи);
- вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза;
- исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных ст.227 и 228 ТК ТС.