1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает порядок предоставления таможенными органами консультаций заинтересованным лицам по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. В отличие от информирования об актах таможенного законодательства Таможенного союза (см. ст.51 Закона), когда заинтересованному лицу предоставляется доступ к информации о действующих правовых актах, консультирование представляет собой ответы должностного лица таможенного органа на вопросы заинтересованного лица о правоприменении таких актов. В рамках консультации по запросу заинтересованного лица, помимо сведений о действующем законодательстве, предоставляется информация о том, какими именно правовыми актами следует руководствоваться в конкретной ситуации.
Консультировать имеют право должностные лица таможенного органа, уполномоченные начальником этого таможенного органа (лицом, его замещающим) на проведение консультаций.
2. В ч.2 комментируемой статьи закреплено, что таможенный орган предоставляет ответ на запрос заинтересованного лица в возможно короткий срок. Максимальный срок предоставления информации по запросу составляет один месяц. Консультирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе требовать предоставления ответа в письменной форме. Как правило, при подаче письменного запроса ответ предоставляется также в письменной форме.
Консультирование должно проводиться, как правило, в местах нахождения таможенных органов и во время их работы. При этом таможенным органам предоставляется право установить определенные дни и часы консультирования. При необходимости консультации могут проводиться и после окончания работы таможенного органа. Консультирование таможенными органами заинтересованных лиц проводится бесплатно (см. Приложение N 4 к приказу Федеральной таможенной службы от 9 июня 2012 года N 1128 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов").
3. В соответствии с ч.3 комментируемой статьи информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения (несовершения) действий таможенными органами при осуществлении таможенных операций в отношении товаров и (или) транспортных средств. Должностное лицо таможенного органа осуществляет консультирование заинтересованного лица исходя из предоставленных им сведений. Процедура консультирования не предполагает проверку должностным лицом таможенного органа достоверности таких сведений. Поэтому консультация не может являться решением таможенного органа, т.е. актом применения права, равно как и основанием для принятия решения или совершения действий таможенным органом.
4. В ч.4 комментируемой статьи установлена ответственность за предоставление информации несвоевременно или в недостоверном виде в случаях, когда этот факт послужил причиной убытков, понесенных обратившимся за консультацией лицом. Возмещение таких убытков осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
5. Согласно ч.5 комментируемой статьи в случаях причинения убытков вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без ведома и контроля таможенных органов, а также в случаях, когда причиной убытков послужила неквалифицированная консультация, оказанная лицом, не уполномоченным на ее проведение, таможенные органы ответственности не несут.
6. Порядок организации информирования и консультирования таможенными органами определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (см. приказ Федеральной таможенной службы от 9 июня 2012 года N 1128 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов").