1. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает, что деятельность юридических лиц в качестве таможенных представителей, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, включенных в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, может быть приостановлена как по их собственному желанию (п.1), так и в ряде иных исключительных случаев (п.2-4).
Порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, установлены Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Статьей 3.12 КоАП РФ предусмотрена такая мера как административное приостановление деятельности, которая заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Случаи приостановления в соответствии с законодательством РФ действия разрешительного документа на осуществление определенного вида деятельности, если юридическое лицо, включенное в соответствующий реестр, осуществляет только такой вид деятельности, более всего вероятны для владельцев магазинов беспошлинной торговли.
2. Отсутствие оговорки об исчислении срока в рабочих днях, означает, что юридическое лицо, включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме о событиях, указанных в п.3 и 4 ч.1 комментируемой статьи, в течение трех календарных дней со дня наступления соответствующего события.
В условиях чрезвычайной ограниченности срока особое значение приобретает п.6 ст.5 ТК ТС, согласно которому если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
3. С учетом того, что юридическое лицо, включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме о событиях, указанных в п.3 и 4 ч.1 комментируемой статьи, в течение трех календарных дней со дня наступления соответствующего события, своевременное исполнение положений ч.3 комментируемой статьи возможно только в том случае, если таможенный орган будет незамедлительно уведомлен судом или уполномоченным органом о принятии решения о приостановлении деятельности юридического лица, либо о приостановлении в соответствии с законодательством РФ действия разрешительного документа на осуществление определенного вида деятельности, если юридическое лицо, включенное в соответствующий реестр, осуществляет только такой вид деятельности.
4. Законодатель гарантирует лицам, поместившим товары на временное хранение, что в случае длительного (более одного месяца) приостановления деятельности владельца склада временного хранения товары, хранящиеся на складе временного хранения, будут помещены за его счет на другой склад временного хранения в течение двух месяцев со дня, следующего за днем приостановления такой деятельности.
5. Деятельность юридических лиц в качестве таможенных представителей, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, включенных в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, возобновляется при соблюдении условий включения юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, установленных ст.13, 24, 29 и 34 ТК ТС и ст.61, 70, 76 и 82 комментируемого Закона, со дня, следующего за днем предоставления юридическим лицом документов, подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в ч.1 комментируемой статьи, послуживших основанием для приостановления такой деятельности.
Частью 2 ст.3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
6. Решение таможенного органа о приостановлении или возобновлении деятельности юридического лица в качестве таможенного представителя, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада или владельца магазина беспошлинной торговли, включенного в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо решение об отказе в приостановлении или возобновлении деятельности указанного юридического лица оформляется таможенным органом, принявшим решение о включении юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и направляется руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия такого решения.
7. Документы, подтверждающие соблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных ст.61 комментируемого Закона, возвращаются заявителю при представлении им заявления о возврате указанных документов, составленного в произвольной форме.
Заявление о возврате указанных документов подается на бумажном носителе либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Применение усиленной квалифицированной электронной подписи регламентировано ФЗ "Об электронной подписи".