Порядок осуществления операций по перечислению суммы авансовых платежей из федерального бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организаций, возникающих в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления территориальными органами Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) операций по перечислению из федерального бюджета суммы авансовых платежей в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств государственного заказчика (заказчика), возникающих в рамках исполнения указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст.7230) государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также заключенных в рамках их исполнения контрактов (договоров) исполнителями (соисполнителями) (далее - государственный контракт, контракт (договор), условиями которых предусмотрено применение документа, подтверждающего обязательство государственного заказчика (заказчика) по государственному контракту (контракту, договору) о перечислении суммы аванса, предусмотренного государственным контрактом (контрактом, договором), в размере фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, при предъявлении исполнителем (соисполнителем) государственного контракта (контракта, договора) в орган Федерального казначейства документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - казначейский аккредитив).
2. При осуществлении операций по перечислению сумм авансовых платежей по государственным контрактам (контрактам, договорам) с применением казначейского аккредитива информационный обмен между государственным заказчиком (заказчиком, исполнителем, соисполнителем государственного контракта (контракта, договора) (далее - организации) и органами Федерального казначейства осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - электронный вид) на основании Договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного государственным заказчиком (организацией) с органом Федерального казначейства.
Если у государственного заказчика (организации) отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией с органом Федерального казначейства осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе.
При информационном обмене на бумажном носителе орган Федерального казначейства не позднее дня, следующего за днем представления документа на бумажном носителе, проверяет его на идентичность документу, представленному на машинном носителе.
Представление и хранение документов, предусмотренных настоящим Порядком, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
3. Для осуществления операций по перечислению суммы авансовых платежей с применением казначейского аккредитива государственный заказчик представляет в орган Федерального казначейства заявление на выдачу казначейского аккредитива по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 30 Правил казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 года N 70 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 7, ст.980) (далее - соответственно Заявление на выдачу казначейского аккредитива, Правила).
4. Орган Федерального казначейства осуществляет проверку Заявления на выдачу казначейского аккредитива по следующим направлениям:
а) наличие в государственном контракте условия о перечислении сумм авансовых платежей с применением казначейского аккредитива;
б) наличие организации, являющейся исполнителем государственного контракта, в Сведениях об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов (договоров (соглашений) о предоставлении целевой субсидии, контрактов, договоров, соглашений) (код формы по ОКУД 0501127) по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 19 Правил (далее - Схема кооперации исполнителей и соисполнителей);
в) наличие открытого организации, являющейся исполнителем государственного контракта, в органе Федерального казначейства лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (далее - лицевой счет неучастника бюджетного процесса);
г) непревышение суммы, указанной в Заявлении на выдачу казначейского аккредитива, над суммой авансовых платежей, предусмотренных условиями государственного контракта, с учетом раннее выданных по данному государственному контракту казначейских аккредитивов;
д) непревышение суммы, указанной в Заявлении на выдачу казначейского аккредитива, над суммой неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств по соответствующим бюджетному обязательству и объекту капитального строительства (объекту недвижимости, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), включенному в федеральную адресную инвестиционную программу (далее - объект ФАИП), отраженных на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом государственному заказчику, с учетом ранее оформленных казначейских аккредитивов.
5. Орган Федерального казначейства в случае соответствия Заявления на выдачу казначейского аккредитива требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, не позднее второго рабочего дня после дня получения Заявления на выдачу казначейского аккредитива:
а) формирует казначейский аккредитив по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 30 Правил, на сумму, указанную в Заявлении на выдачу казначейского аккредитива;
б) осуществляет блокировку лимитов бюджетных обязательств по соответствующим бюджетному обязательству и коду объекта ФАИП на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом государственному заказчику, на сумму казначейского аккредитива;
в) направляет казначейский аккредитив в орган Федерального казначейства по месту открытия организации, являющейся исполнителем государственного контракта, лицевого счета неучастника бюджетного процесса.
6. В случае если в рамках исполнения государственного контракта, предусматривающего перечисление сумм авансовых платежей с применением казначейского аккредитива, его исполнителем (соисполнителем) заключается контракт (договор), условиями которого предусмотрены авансовые платежи, орган Федерального казначейства на основании представленного исполнителем (соисполнителем) заявления на перевод казначейского аккредитива по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 30 Правил (далее - Заявление на перевод казначейского аккредитива), осуществляет перевод казначейского аккредитива на сумму, не превышающую предусмотренную условиями контракта (договора) сумму авансовых платежей.
7. Орган Федерального казначейства осуществляет проверку Заявления на перевод казначейского аккредитива по следующим направлениям:
а) непревышение суммы, указанной в Заявлении на перевод казначейского аккредитива, над суммой авансовых платежей, предусмотренных условиями контракта (договора), с учетом ранее переведенных по данному контракту (договору) казначейских аккредитивов;
б) непревышение суммы, указанной в Заявлении на перевод казначейского аккредитива, над суммой неисполненного остатка казначейского аккредитива с учетом ранее оформленных переводов казначейского аккредитива;
в) наличие организации, являющейся исполнителем (соисполнителем) по контракту (договору), по которому переводится казначейский аккредитив (далее - получатель по переведенному казначейскому аккредитиву), а также контракта (договора) в Схеме кооперации исполнителей и соисполнителей;
г) наличие лицевого счета неучастника бюджетного процесса, открытого в органе Федерального казначейства получателю по переведенному казначейскому аккредитиву.
8. Орган Федерального казначейства в случае соответствия Заявления на перевод казначейского аккредитива требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, не позднее второго рабочего дня после дня получения Заявления на перевод казначейского аккредитива:
а) формирует казначейский аккредитив по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 30 Правил, на сумму, указанную в Заявлении на перевод казначейского аккредитива (далее - переведенный казначейский аккредитив);
б) осуществляет блокировку неисполненного остатка казначейского аккредитива (переведенного казначейского аккредитива), перевод которого осуществляется, на сумму сформированного переведенного казначейского аккредитива;
в) направляет переведенный казначейский аккредитив в орган Федерального казначейства по месту открытия получателю по переведенному казначейскому аккредитиву лицевого счета неучастника бюджетного процесса;
г) направляет копию переведенного казначейского аккредитива в орган Федерального казначейства по месту открытия государственному заказчику лицевого счета получателя бюджетных средств для ее представления государственному заказчику.