Временное положение о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота счетов-фактур
I. Общие положения
1.1. Временное Положение о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота счетов-фактур организаций в качестве доверенных операторов электронного документооборота, обеспечивающих юридически значимый документооборот счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи (далее - Положение) устанавливает:
- требования к организациям, выразившим желание присоединиться к Сети доверенных операторов электронного документооборота счетов-фактур (далее - Сеть доверенных ОЭД) в качестве доверенных операторов электронного документооборота счетов-фактур (далее - доверенный ОЭД), обеспечивающих юридически значимый документооборот счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи;
- порядок присоединения операторов электронного документооборота к Сети доверенных ОЭД.
1.2. Процедура присоединения оператора электронного документооборота к Сети доверенных ОЭД проводится в целях:
- повышения доверия к деятельности ОЭД при оказании услуг в сфере юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи;
- проверки необходимых документов, оценки материально-технической базы, оценки качества технологических процессов, квалификации персонала, уровня информационной безопасности, а также обеспечения гарантий качества деятельности доверенных ОЭД перед участниками электронного документооборота счетов-фактур;
- обеспечения организационной и технической инфраструктуры системы электронного документооборота доверенного ОЭД;
- осуществления контроля со стороны ФНС России за соответствием уровня технических возможностей доверенных ОЭД и квалификации их специалистов, качества их деятельности в соответствии с действующим законодательным и иными правовыми актами;
- обеспечения упорядочения деятельности доверенных ОЭД, оказывающих услуги в сфере юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи.
II. Общие требования к соискателю (ОЭД)
2.1. Организация, изъявившая желание присоединиться к Сети доверенных ОЭД в установленном настоящим Положением порядке (далее - соискатель), должна быть зарегистрирована в качестве организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Соискатель должен иметь следующие действующие лицензии:
- Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России) на осуществление разработки, производства, распространения шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ, оказания услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случаев, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) с указанием не менее следующего перечня видов работ (услуг) в соответствии с пунктами 11, 12, 13, 14, 20, 21, 25, 26, 27 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 313 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 17, ст.1987), либо договором (договорами) с организацией (организациями), имеющей соответствующую лицензию на совместную деятельность.
2.3. Соискатель должен обеспечивать бесперебойную круглосуточную работу используемого для электронного документооборота счетов-фактур программно-аппаратного комплекса;
2.4. Соискатель должен обеспечить хранение информации о юридически значимом документообороте (срок хранения не менее четырех лет) счетов-фактур в электронной форме с использованием электронной подписи, предусмотренном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н, иметь в наличии систему резервного копирования, обеспечивающую сохранность информации и сведений о юридически значимом документообороте.
2.5. Соискатель должен обеспечивать информационное взаимодействие контрагентов (Покупатель, Продавец) в соответствии с требованиями Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н.
2.6. Соискатель должен иметь программно-аппаратные средства, расположенные на территории Российской Федерации и реализующие документооборот в соответствии с требованиями Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2015 N 174н, в утвержденных форматах. Программные средства должны находиться в собственности соискателя или на ином законном основании.
III. Порядок проведения процедуры присоединения к Сети доверенных ОЭД
3.1. Порядок присоединения организаций к Сети доверенных ОЭД включает следующие стадии:
- подача заявления соискателем;
- рассмотрение документов соискателя;
- принятие решения о включении в Сеть доверенных ОЭД.
3.2. Подача соискателем заявления на присоединение к Сети доверенных ОЭД
3.2.1. Заявление на присоединение к Сети доверенных ОЭД оформляется в письменной форме, подписывается полномочным лицом соискателя и направляется в Комиссию ФНС России (приложение к настоящему Положению).