СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 марта 2016 года N 39

О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года N 449 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам", от 20 октября 2015 года N 1119 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

приказываю:

1. Внести в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 161 (далее - Инструкция), следующие изменения и дополнения:

1.1. В абзаце третьем раздела I "Общие положения" исключить ссылку следующего содержания:

"* Порядок регистрации документов и движения дел и материалов, а также формирования бумажных носителей учетных документов в автоматизированных информационных системах судебного делопроизводства определяется в Регламенте использования автоматизированных систем судебного делопроизводства, утвержденном Судебным департаментом.".

1.2. Пункт 3.4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Соответствующие реестры формируются накопительным способом путем распечатки данных из ПС ГАС "Правосудие" (иных автоматизированных систем ведения судебного делопроизводства), распечатанные листы помещаются в соответствующий наряд, который формируется объемом не более 250 листов, и оформляется в соответствии с установленными требованиями.";

абзац третий считать соответственно абзацем четвертым.

1.3. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Для регистрации входящей и исходящей корреспонденции в судах устанавливается следующий примерный перечень индексов:

"1" - общее делопроизводство суда;

"2" - уголовные дела;

"3" - гражданские дела;

"3а" - административные дела;

"4" - делопроизводство президиума суда;

"5" - делопроизводство по вопросам финансово-бухгалтерской деятельности суда;

"6" - делопроизводство по вопросам, входящим в компетенцию администратора суда;

"7" - дела об административных правонарушениях.

Перечень индексов, применяемых для регистрации входящей или исходящей корреспонденции, является примерным и может быть расширен председателем соответствующего суда. При регистрации также используются соответствующие индексы из ПС ГАС "Правосудие".".

1.4. Абзац четвертый пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"Судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".".

1.5. В подпунктах "а" и "б" пункта 4.2 после слова "гражданским," дополнить словом "административным,".

1.6. Заголовок раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Регистрация и учет уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях".

1.7. В пункте 6.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6.1. Все уголовные, гражданские, административные дела, исковые заявления, административные исковые заявления, заявления по делам особого производства, жалобы, представления, протесты, поступившие в суд, регистрируются в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с формированием из электронных картотек учетно-статистических карточек* (для уголовных дел по первой инстанции - учетно-статистическая карточка формы N 5, для гражданских дел по первой инстанции - учетно-статистическая карточка формы N 6, для административных дел по первой инстанции - учетно-статистическая карточка на административное дело формы N 6адм-р, для уголовных дел апелляционной инстанции - учетно-статистическая карточка формы N 7, для гражданских дел апелляционной инстанции - учетно-статистическая карточка формы N 10, для административных дел апелляционной инстанции - учетно-статистическая карточка формы N 10адм.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Алфавитный журнал (форма N 6) по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам особого производства - на заявителя; алфавитный журнал (форма N 6адм-а) по административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, - на административного истца, по административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, - на административного ответчика.";

в абзаце восьмом после слова "гражданским" дополнить словом "административным,";

в абзаце девятом исключить слова " N 5, 6".

1.8. Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. Номера судебных дел проставляются с соблюдением следующих правил:

а) номер уголовного, гражданского и административного дела первой инстанции включает соответствующий индекс, порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС "Правосудие" (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу (реестру) и год поступления дела, который указывается через дробь (например: 2-3/2015; 3-12/2015, 3а-5/2015 и т.д.);

б) номер уголовного, гражданского и административного дела апелляционной инстанции включает соответствующий индекс, повторенный дважды, порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС "Правосудие" (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу (реестру) и год поступления дела, который указывается через дробь (например: 22-5/2015; 33-10/2015, 33а-6/2015 и т.д.);

в) если постановление по делу об административном правонарушении или решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное районным судом, обжалуется в вышестоящий суд, то номер дела об административном правонарушении включает в себя индекс "7", порядковый номер дела по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС "Правосудие" (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу (реестру) и год поступления дела, который указывается через дробь (например: 7-5/2015);

г) номер уголовного, гражданского и административного дела кассационной инстанции включают в себя индекс "4" - делопроизводство президиума суда, порядковый номер дела по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС "Правосудие" (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу (реестру) и год поступления дела, который указывается через дробь (например: 4-5/2015, 4ГА (44ГА)-7/2015).".

При ведении ПС ГАС "Правосудие" (иной автоматизированной системы судебного делопроизводства) в постоянном судебном присутствии суда и (или) размещении в нескольких обособленно расположенных зданиях, в номера производств по делам и материалам включается в качестве дополнительного индекса код номера постоянного судебного присутствия (здания). Номер дела, материала в данном случае включает в себя соответствующий индекс дела (материала), код постоянного судебного присутствия (здания) суда, порядковый регистрационный номер дела (материала) и текущий год производства, который указывается через дробь (например, 2-3-34/2014, где: "2" - индекс дела (материала), "3" - код постоянного судебного присутствия (здания), "34" - порядковый регистрационный номер, "2014" - год).

Порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС "Правосудие" (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу (реестру), который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Вся переписка по данному делу (материалу) ведется под тем же номером.".

1.9. В пункте 6.5 слова "и гражданские" заменить словами ", гражданские и административные".

1.10. В пункте 6.8:

в абзаце первом слова "и гражданские" заменить словами ", гражданские и административные";

в абзаце седьмом слова "и гражданского дела" заменить словами ", гражданского и административного дел";

1.11. В пункте 6.10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6.10. Все поступившие в суд исковые заявления, административные исковые заявления, заявления по делам особого производства, жалобы, представления, протесты, уголовные, гражданские и административные дела, дела об административных правонарушениях после регистрации в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства (ПС ГАС "Правосудие" и т.д.) и формирования в журнале входящей корреспонденции в целях реализации требований ст.14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст.30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), ст.28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) передаются председателю суда (уполномоченному им лицу) для распределения, в том числе с использованием специализированных автоматизированных информационных систем (например, подсистемы "Модуль распределения дел" ГАС "Правосудие"). Не позднее следующего рабочего дня соответствующие документы передаются для рассмотрения судье, а в случаях если законодательством Российской Федерации установлены сокращенные сроки рассмотрения определенных категорий дел, незамедлительно.";

в абзаце третьем после слова "гражданских" дополнить словом ", административных".

1.12. Дополнить пунктом 6.11 следующего содержания:

"6.11. Исковые заявления, административные исковые заявления, заявления, поданные с нарушением требований статей 131, 132 ГПК РФ, статей 125 и 126 КАС РФ по определению судьи остаются без движения. Истцу, административному истцу, заявителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения направляется копия этого определения. В период установленного судьей срока для исправления недостатков такие заявления хранятся в отдельном наряде (нарядах).

Если недостатки не будут устранены истцом, административным истцом, заявителем в назначенный судьей срок, исковое заявление, административное исковое заявление, заявление считаются неподанными. С соответствующей копией определения такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу, административному истцу, заявителю. Подлинник определения судьи, копии искового заявления, административного искового заявления (заявления), заявления, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в соответствующем наряде.

В случае устранения истцом, административным истцом, заявителем указанных недостатков регистрация и оформление дела производятся на общих основаниях. Датой поступления дела в суд в этих случаях считается день первоначального представления искового заявления, административного искового заявления, заявления.

Исковые заявления, административные исковые заявления, заявления, не принятые судьей по основаниям, перечисленным в статьях 134, 135 ГПК РФ, статьях 128, 129 КАС РФ, регистрации как гражданские, административные дела не подлежат.

Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления либо о возвращении искового заявления вручается (направляется) истцу, (заявителю) в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (статьи 134, 135 ГПК РФ), копия определения об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда, о возвращении административного искового заявления (статьи 128, 129 КАС РФ) направляется (вручается) лицу, предъявившему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения. Одновременно с копией определения истцу, административному истцу (заявителю) возвращается поданное им исковое заявление, административное исковое заявление (заявление) и приложенные к ним документы. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительного письма о возврате документов хранятся в соответствующем наряде.".

1.12.* Заголовок раздела 9 изложить в следующей редакции:

________________     

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

"9. Подготовка уголовных, гражданских и административных дел к судебному разбирательству (рассмотрению дела) судом первой инстанции".

1.13. Абзац пятый пункта 9.1 исключить.

1.14. В пункте 9.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"9.2. Судебные повестки по уголовным, гражданским, административным делам, назначенным к рассмотрению судом первой инстанции, должны быть выписаны и направлены уполномоченным работником аппарата суда по назначению не позднее следующего рабочего дня, если иной срок не предусмотрен законодательством Российской Федерации, после вынесения постановления или определения о назначении (подготовке) судебного разбирательства независимо от того, на какой срок дело назначено к слушанию.";

в абзаце третьем после слов "(ст.113 ГПК РФ)" дополнить словами ", ст.96 КАС РФ";

абзац четвертый исключить.

1.15. Абзац второй пункта 9.4 изложить в следующей редакции:

"Повестки истцам и ответчикам составляются по форме N 19, повестки административным истцам и административным ответчикам составляются по форме N 19-а, другим лицам, вызываемым в суд, по гражданским делам - по форме N 20, по административным делам - по форме N 20-а.".

1.16. Пункт 9.7 дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:

"Копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены КАС РФ, с одновременным направлением копии административного искового заявления и приложенных к нему документов административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ (часть 7 статьи 127 КАС РФ).

В случае удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела суд принимает необходимые для этого меры, уполномоченный работник аппарата суда направляет участникам судебного разбирательства извещения, вызовы, копии определений в возможно короткие сроки с использованием любых технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты и других средств связи), позволяющих контролировать их получение адресатом (ст.135 КАС РФ).

Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено КАС РФ (ч.7 ст.96 КАС РФ).".

1.17. Пункт 9.14 исключить.