В настоящее время нормы Федерального закона N 377 не устанавливают критерии модернизации предприятия (производства, объекта или др.), что не позволяет оценить суть проекта: модернизируется ли производство в целом или улучшаются отдельные циклы, изменяется объект в целом или изменяет некоторые параметры
Участились случаи подачи деклараций, в которых цель обозначается как модернизация действующего производства, а фактически осуществляется приобретение оборудования для расширения выпуска отдельно взятой номенклатуры продукции. Однако, с указанием цели проекта как "модернизация" участники СЭЗ планируют получать льготы на весь производственный цикл.
Также поступает значительное количество обращений от субъектов хозяйствования - потенциальных участников СЭЗ, с какого момента возможно применять преференции участника СЭЗ, в частности, пониженные ставки налога на прибыль, на модернизируемом предприятии в рамках инвестиционного проекта.
В связи с этим предлагаем внести изменения в Федеральный закон N 377 и предусмотреть критерии модернизации предприятия (производства, объекта или др.) (к примеру, объем капитальных вложений в модернизацию должен составлять не менее 50% от общей балансовой стоимости основных средств).
Утверждение критериев модернизации действующих предприятий в рамках проектов СЭЗ позволит:
- оценивать проекты на предмет полной модернизации предприятия или улучшения его отдельных циклов и т.п.;
- участникам СЭЗ, реализующим проекты на базе действующих предприятий, определять объем капитальных вложений, планируемых в рамках проекта, и направление указанных капитальных вложений;
- определить возможность применения участником СЭЗ налоговых льгот на все предприятие или на определенные участки;
- обеспечит прирост объема инвестиций по проектам не менее чем на 30%.