Об утверждении Официальной статистической методологии формирования системы показателей трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы, рекомендованных 19-ой Международной конференцией статистиков труда

2.2. Система показателей

Страны должны отобрать для распространения набор показателей, который служит главным целям статистики, с учетом соответствующей периодичности представления данных. Показатели должны рассчитываться для всего населения в целом и в разбивке по полу, конкретным возрастным группам (включая отдельные категории для молодежи), уровням образования, географическим регионам, городским и сельским районам, другим соответствующим характеристикам с учетом статистической достоверности оценок.

С целью учета национальных обстоятельств этот набор должен включать отдельные показатели из числа трех групп, приведенных ниже, для целей отслеживания результатов на рынке труда, показатели участия в трудовой деятельности по производству товаров и услуг для собственного конечного использования, в неоплачиваемом труде лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, и в трудовой деятельности волонтеров, а также для оценки объема трудовой деятельности.

2.2.1. К трем группам показателей, используемых для отслеживания результатов на рынке труда, относятся:

1) численность рабочей силы, лиц вне состава рабочей силы, занятых лиц, лиц, находящихся в условиях неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени, безработных, потенциальной рабочей силы и натуральных производителей продуктов питания;

________________

Термин "экономически активное население" не рекомендуется Резолюцией I для дальнейшего использования и заменен на термин "рабочая сила". Термин "экономически неактивное население" заменен на "лица, не входящие в состав рабочей силы".

2) доли, исчисляемые относительно численности населения обследуемого возраста (например, соотношение численности занятых и общей численности населения работоспособного возраста, процент участия в рабочей силе, доля натуральных производителей продуктов питания);

3) показатели недоиспользования рабочей силы, включая не менее двух из следующих основных показателей, что позволит отразить характер недоиспользования рабочей силы в разных обстоятельствах и в разных фазах экономического цикла:

- LU1. Уровень безработицы: [безработные/рабочая сила] х 100;

- LU2. Совокупный показатель неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени и безработицы: [(лица в состоянии неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени + безработные)/рабочая сила] x 100;

- LU3. Совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы: [(безработные + потенциальная рабочая сила)/(расширенная концепция рабочей силы)] x 100;

- LU4. Суммарный показатель недоиспользования рабочей силы: [(лица в состоянии неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени + безработные + потенциальная рабочая сила)/(расширенная концепция рабочей силы)] x 100.

К другим показателям недоиспользования рабочей силы относятся:

1) доля лиц в состоянии долгосрочной безработицы, рассчитанная по отношению к численности рабочей силы;

2) доля лиц в состоянии неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени в соответствии с международными статистическими стандартами по данной теме.

2.2.2. Показатели участия населения обследуемого возраста в трудовой деятельности по производству товаров и услуг для собственного конечного использования, в неоплачиваемой трудовой деятельности лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку, и в трудовой деятельности волонтеров включают:

1) численность, уровень участия и показатели объема трудовой деятельности производителей товаров для собственного использования по группам видов деятельности;

2) численность, уровень участия и показатели объема трудовой деятельности поставщиков услуг для собственного использования по группам видов деятельности;

3) численность, уровень участия и показатели объема трудовой деятельности лиц, не получающих оплату, проходящих профессионально-техническую подготовку, по типам программ;

4) численность, уровень участия и показатели объема трудовой деятельности работников-волонтеров по типам экономических единиц (рыночные единицы/нерыночные единицы/домашние хозяйства).

2.2.3. Показатели объема трудовой деятельности должны составляться в соответствии с международными статистическими стандартами в отношений рабочего времени по каждой форме и по каждому виду трудовой деятельности:

- в границах сферы производства согласно СНС;

- за пределами границы сферы производства согласно СНС, однако в пределах границы общего определения производства.

В национальный набор показателей страны должны включать также дополнительные показатели, необходимые для мониторинга результатов на рынке труда, в частности, затрагивающие:

- неформальную экономику, особенно занятость в неформальном секторе и неформальную занятость, согласно соответствующим международным статистическим стандартам;

- действия, предпринимаемые "в поисках работы" занятыми лицами, что характеризует давление на рынок труда;

- ситуации неадекватной занятости, связанной с профессиональными навыками, доходами или чрезмерной продолжительностью рабочего времени согласно соответствующим международным статистическим стандартам;

- невостребованную трудовую деятельность самозанятого населения.