Об утверждении Официальной статистической методологии формирования системы показателей трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы, рекомендованных 19-ой Международной конференцией статистиков труда

1.3. Классификации населения

1.3.1. Лица могут быть классифицированы, исходя из короткого учетного периода, в зависимости от их статуса участия в составе рабочей силы как:

- занятые,

- безработные,

- лица, не входящие в состав рабочей силы, в том числе лица, относящиеся к потенциальной рабочей силе.

Занятые и безработные в сумме составляют рабочую силу.

Лица, не входящие в состав рабочей силы (пункт 16 Резолюции I), - это лица обследуемого возраста (см. пункт 1.3.3, 2 абзац), которые в течение короткого учетного периода не являлись ни занятыми, ни безработными.

________________

Понятие приведено в целях настоящей методологии.

Все три категории статуса рабочей силы являются взаимоисключающими и исчерпывающими: занятость имеет приоритет по отношению к двум другим категориям, а безработица имеет приоритет по отношению к лицам, не входящим в состав рабочей силы.

1.3.2. Лица могут быть классифицированы (пункт 17 Резолюции I) в соответствии с одной из следующих форм их основной трудовой деятельности по отношению к короткому или длительному учетному периоду:

- преимущественно участвующие в трудовой деятельности по производству товаров и услуг для собственного использования;

- преимущественно участвующие в занятости;

- преимущественно выполняющие неоплачиваемую работу стажеров или лиц, проходящих профессионально-техническую подготовку;

- преимущественно выполняющие трудовую деятельность волонтеров;

- преимущественно занятые другими формами трудовой деятельности.

При определении основной трудовой деятельности приоритет отдается любой трудовой деятельности по сравнению с непродуктивной деятельностью, а среди различных форм трудовой деятельности - той, что лицо самостоятельно выбирает как основную форму деятельности.

________________

Введение соответствующего вопроса в форму федерального статистического наблюдения планируется Росстатом с 2017 года.

1.3.3. Возрастные ограничения. В соответствии с Резолюцией I (пункт 64) национальная система статистики трудовой деятельности, в принципе, должна охватывать деятельность населения всех возрастных групп. Вместе с тем, для решения различных задач в области политики отдельную статистику необходимо формировать в отношении населения трудоспособного возраста (working-age population), под которым понимается следующее. Нижний возрастной предел должен быть установлен с учетом минимального возраста приема на работу и исключений, предусмотренных национальным законодательством или нормативно-правовыми актами, либо с учетом возраста окончания обязательного школьного обучения. Верхний возрастной предел не должен устанавливаться в целях обеспечения полного охвата трудовой деятельности взрослого населения (пункт 65 Резолюции I).

В России в настоящее время обследуемым возрастом при проведении обследования рабочей силы является возраст 15-72 года (далее - обследуемый возраст).

________________

Отмена верхней границы обследуемого возраста планируется Росстатом с 2017 года.