Правила распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации искусственных островов, установок, сооружений, а также искусственных земельных участков (далее - объект), при условии, что этот грунт содержит загрязняющие вещества, перечень которых определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", в концентрациях, не превышающих химических характеристик грунта в районе создания объекта (далее - донный грунт).
2. Донным грунтом вправе распоряжаться федеральный орган исполнительной власти, или федеральное государственное унитарное предприятие, или федеральное государственное учреждение, или концессионер, являющиеся заказчиками проведения дноуглубительных работ (далее - заказчик).
3. Заказчик размещает информацию о сроках начала разработки документов и (или) документации, обосновывающих проведение дноуглубительных работ во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации (далее - документация), не менее чем за 4 месяца до планируемого срока начала разработки документации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
В случае планирования использовать донный грунт для собственных целей при создании объекта заказчик не размещает информацию о сроках начала разработки документации на своем официальном сайте в сети "Интернет".
4. Лица, имеющие право осуществлять работы по созданию объектов в установленном порядке (за исключением создания искусственного земельного участка), или лица, имеющие право выступать инициаторами при создании искусственного земельного участка в установленном порядке, которые желают использовать донный грунт при создании объекта (далее - заявитель), направляют заказчику заявление о намерении заключить договор поставки донного грунта (далее - заявление) не позднее чем за 2 месяца до планируемого срока начала разработки документации.
Допускается направление заказчику заявления после разработки документации, но не позднее 2 лет до окончания дноуглубительных работ.
5. Заявление составляется в свободной форме и содержит:
а) следующую информацию о заявителе:
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, - для физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя, для которого также указываются данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);
наименование, местонахождение, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
наименование, местонахождение - для иностранного заявителя;
б) сведения о планируемом объекте (географические координаты места размещения, назначение объекта, расстояние от береговой линии);
в) сведения о планируемом объеме и характеристиках донного грунта, необходимого при создании объекта;
г) сроки начала и окончания работ по созданию объекта;
д) указание на водный объект или его часть, на которых планируется создание объекта;
е) период, в течение которого планируется доставка донного грунта при создании объекта.
6. При создании искусственного земельного участка в заявлении указываются сведения об имеющемся у заявителя разрешении на создание искусственного земельного участка или решении о строительстве или расширении морского порта, предусматривающем создание искусственного земельного участка, или к заявлению прилагается соответствующая копия (в случае если разрешение выдано заявителю или решение принято в отношении заявителя).
В случае если заказчиком выступают федеральный орган исполнительной власти или организации, информационный обмен между которыми осуществляется с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и заявитель представил сведения о разрешении или решении, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, без приложения копии, заказчик в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у соответствующих государственных органов документы и (или) информацию, подтверждающие выдачу разрешения или принятие решения, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, посредством направления межведомственных запросов в электронной форме.
7. Документация разрабатывается заказчиком. Проектная документация на создание объекта с использованием донного грунта (далее - проектная документация) разрабатывается заявителем с учетом планируемого использования данного грунта при создании объекта.
В случае создания объекта заказчиком документация и проектная документация разрабатываются заказчиком одновременно или разрабатывается единая проектная документация, включающая создание объекта и проведение дноуглубительных работ.
8. На основании полученных заказчиком результатов инженерных изысканий и основанных на них данных об объемах и характеристиках донного грунта заказчик осуществляет отбор заявлений и принимает решение о заключении или об отказе в заключении предварительного договора поставки донного грунта (далее - предварительный договор) или о проведении закрытого аукциона. Информация о поступивших заявлениях, ходе рассмотрения заявлений и принятии соответствующего решения размещается заказчиком на своем сайте в сети "Интернет".
9. После отбора заявлений на основании полученных заказчиком результатов инженерных изысканий и основанных на них данных об объеме и характеристиках донного грунта, но не позднее передачи проектной документации на государственную экологическую экспертизу заказчик заключает с заявителем предварительный договор в соответствии со статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Перед заключением предварительного договора заявитель обязан представить заказчику сведения об имеющемся у него разрешении или решении, предусмотренных абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, или соответствующую копию (в случае если такие сведения (документы) не были представлены), или копию разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах Российской Федерации, или копию лицензии на пользование недрами.
В случае если заказчиком выступают федеральный орган исполнительной власти или организации, информационный обмен между которыми осуществляется с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и заявитель представил сведения о документах, указанных в абзаце втором настоящего пункта, эти документы или информация, подтверждающая их выдачу (принятие), запрашиваются у соответствующих государственных органов в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении предварительного договора посредством направления межведомственных запросов в электронной форме.
В предварительном договоре определяются предварительные объем, характеристики и цена, срок и место поставки и способ доставки донного грунта, а также срок, в который заказчик и заявитель обязуются заключить основной договор поставки донного грунта (далее - договор поставки).
Указанные в абзаце четвертом настоящего пункта условия предварительного договора, за исключением случаев определения цены при проведении закрытого аукциона, могут быть изменены при заключении договора поставки по результатам полученного заключения государственной экспертизы.
10. В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4 настоящих Правил, при необходимости осуществляется корректировка документации. Обязательным условием предварительного договора является компенсация заявителем затрат заказчика на корректировку документации.