ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

     
от 10 ноября 2015 года N 1069/15

Об утверждении Положения об информационной политике Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

(с изменениями на 17 марта 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 сентября 2022 года на основании
приказа ФАС России от 27 апреля 2022 года N 330/22
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.776; 2011, N 29, ст.4291; 2013, N 23, ст.2870; 2013, N 51, ст.6686; 2013, N 52 (ч.I), ст.6961; 2014,  N 45, ст.6141; 2014, N 49 (часть VI), ст.6928) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст.5832; 2013, N 30 (ч.II), ст.4107; 2014, N 42, ст.5735), а также в целях повышения информированности граждан о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

приказываю:

1. Утвердить Положение об информационной политике Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 11.07.2011 N 507 "Об утверждении Положения об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов" (зарегистрирован в Минюсте России 13.09.2011 N 2783).

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю.Артемьев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 марта 2016 года,

регистрационный N 41430

Приложение
к Приказу ФАС России
от 10 ноября 2015 года N 1069/15

     
Положение об информационной политике Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

(с изменениями на 17 марта 2020 года)

I. Общие положения

1.1. Положение об информационной политике Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов (далее - Положение) разработано в целях повышения открытости и прозрачности деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, в сфере деятельности субъектов естественных монополий, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе), об иностранных инвестициях, в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в сфере торговли, в сфере тарифного регулирования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 марта 2020 года приказом ФАС России от 4 декабря 2019 года N 1594/19. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Положение устанавливает правила раскрытия информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, перечень открытой для доступа информации, а также порядок размещения информации на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (fas.gov.ru) (далее - официальный сайт), на сайтах территориальных органов Федеральной антимонопольной службы и в аккаунтах Федеральной антимонопольной службы в социальных сетях.

II. Основные понятия, используемые в Положении

2.1. В целях реализации настоящего Положения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.776; 2011, N 29, ст.4291; 2013, N 23, ст.2870; 2013, N 51, ст.6686; 2013, N 52 (ч.I), ст.6961; 2014, N 45, ст.6141; 2014, N 49 (часть VI), ст.6928; далее - Закон об обеспечении доступа к информации) используются следующие основные понятия:

1) информация о деятельности Федеральной антимонопольной службы - информация (в том числе документированная), разработанная в пределах полномочий Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов либо поступившая в Федеральную антимонопольную службу и ее территориальные органы. К информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы относятся также законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие структуру, полномочия Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, и иная информация, касающаяся их деятельности;

2) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти, орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов;

3) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в электронном виде, в Федеральную антимонопольную службу и в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы либо к их государственным гражданским служащим о предоставлении информации о деятельности антимонопольного органа;

4) официальный сайт - сайт (www.fas.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат Федеральной антимонопольной службе. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации (регистрационное свидетельство от 15 мая 2006 года Эл N ФС77-24394);

5) официальные сайты территориальных органов Федеральной антимонопольной службы - сайты (в домене www.fas.gov.ru) в сети "Интернет", содержащие информацию о деятельности территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, электронные адреса которых включают доменное имя, права на которые принадлежат Федеральной антимонопольной службе.

III. Сфера действия настоящего Положения

3.1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа граждан к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов.

3.2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) информацию, содержащую государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

2) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным;

3) обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан в Федеральную антимонопольную службу и ее территориальные органы;

4) информацию о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, предоставляемую Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами в иные государственные органы, органы местного самоуправления в связи с осуществлением своих полномочий;

5) предоставление информации в рамках дачи разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о контрактной системе, законодательства об иностранных инвестициях, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, законодательства в сфере торговли.

IV. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

4.1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- федеральными конституционными законами;

- Законом об обеспечении доступа к информации;

- Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.169; 1995, N 24, ст.2256; 1995, N 30, ст.2870; 1996, N 1, ст.4; 1998, N 10 ст.1143; 2000, N 26, ст.2737; 2000, N 32, ст.3333; 2001, N 32, ст.3315; 2002, N 12, ст.1093; 2002, N 30, ст.3029; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 27 (ч.2), ст.2708; 2003, N 50, ст.4855; 2004, N 27, ст.2711; 2004, N 35, ст.3607; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 30 (ч.1), ст.3104; 2006, N 31 (1 ч.), ст.3452; 2006, N 43, ст.4412; 2007, N 31, ст.4008; 2008, N 19 (поправка); 2008, N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 7, ст.778; 2011, N 25, ст.3535; 2011, N 29, ст.4291; 2011, N 30 (ч.1), ст.4600; 2012, N 31, ст.4322; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1642; 2013, N 14, ст.1658; 2013, N 27, ст.3450; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 48, ст.6651; 2014, N 42, ст.5613; 2015, N 29 (часть I), ст.4383) (далее - Закон о средствах массовой информации);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2038; 2011, N 27, ст.3873; 2011, N 27, ст.3880; 2011, N 29, ст.4291; 2011, N 30 (ч.1), ст.4587; 2011, N 49 (ч.5), ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651; 2013, N 27, ст.3477; 2013, N 27, ст.3480; 2013, N 30 (часть I), ст.4084; 2013, N 51, ст.6679; 2013, N 52 (часть I), ст.6961; 2013, N 52 (часть I), ст.7009; 2014, N 26 (часть I), ст.3366; 2014, N 30 (часть I), ст.4264; 2015, N 29 (часть I), ст.4342);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4196; 2011, N 15, ст.2038; 2011, N 30 (ч.1), ст.4600; 2012, N 31, ст.4328; 2013, N 14, ст.1658; 2013, N 23, ст.2870; 2013, N 27, ст.3479; 2013, N 52 (часть I), ст.6961; 2013, N 52 (часть I), ст.6963; 2014, N 19, ст.2302; 2014, N 30 (часть I), ст.4223; 2014, N 30 (часть I), ст.4243; 2015, N 1 (часть I), ст.84);

- Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3434; 2008, N 27, ст.3126; N 45, ст.5141; 2009, N 29, ст.3610; 2011, N 29, ст.4291; N 50, ст.7343; 2013, N 27, ст.3436; 2015, N 29 (часть I), ст.4342);

- иными федеральными законами;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст.2338);

- постановлением Правительства Российский Федерации от 24 ноября 2009 года N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст.2002; 2013, N 28, ст.3838; 2013, N 30 (часть II), ст.4107; 2014, N 42, ст.5735);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30 (часть II), ст.4107);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года N 1187-р "О перечнях общедоступной информации, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30 (часть II), ст.4128);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 5, ст.547);

- приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 149 "Об утверждении требований к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования" (зарегистрирован в Минюсте России 16.08.2013 N 29414);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

V. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

5.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов являются:

открытость и доступность информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, за исключением информации ограниченного доступа (государственная, коммерческая и иная охраняемая законом тайна);

достоверность информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов и своевременность ее предоставления;

свобода поиска, получения, передачи и распространения открытой к доступу информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов любым законным способом;

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации.

VI. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

6.1. Доступ к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами информации о своей деятельности в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы, а также на сайтах территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, в блогосфере и социальных сетях;

2) размещение Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами информации о своей деятельности на информационных стендах в занимаемых ими помещениях;

3) предоставление информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по запросу средств массовой информации;

4) прием граждан в Общественной приемной Федеральной антимонопольной службы или в ее территориальных органах;

5) выпуск электронного журнала Федеральной антимонопольной службы "Российское конкурентное право и экономика";

6) выпуск печатной продукции;

7) иными способами.

VII. Порядок предоставления информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов для граждан и средств массовой информации

7.1. Информация о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов может предоставляться в устной и письменной форме, а также в электронном виде.

7.2. При осуществлении доступа к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов граждане имеют право:

- бесплатно получать достоверную информацию о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов;

- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, их государственных гражданских служащих, нарушающих право на доступ к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов.

VIII. Организация доступа к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

8.1. Доступ к информации о деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов обеспечивается в пределах своих полномочий Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами.