Положение о газоспасательной службе и добровольной спасательной дружине на предприятиях металлургического комплекса России

I. Общие положения

1.1. Газоспасательная служба организуется и действует на основе Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.95 N 151-ФЗ, а также Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 116-ФЗ, в организациях металлургической промышленности, независимо от форм собственности, производящих, перерабатывающих и потребляющих токсичные, взрывоопасные, защитные и инертные газы, легковоспламеняющиеся жадности, металлические порошки и другие вещества, которые в процессе производства при нарушении правил безопасности или технологических регламентов могут вызвать отравления (удушья), взрывы, пожары и другую угрозу жизни людей и нормальной работе производства.

1.2. Основными задачами газоспасательной службы являются:

- поддержание сил и средств газоспасательной службы в постоянной готовности к выдвижению в аварийную зону или зону чрезвычайных ситуаций (ЧС);

- спасение людей в местах с загазованной атмосферой, взрывах, пожарах в производственных помещениях металлургических, коксохимических, порошковых и других производств;

- ликвидация аварий (утечек различных газов, разлива ядовитых жидкостей, последствий взрывов, пожаров и т.п. ситуаций), требующих применения газозащитной аппаратуры, химзащитных костюмов и другого газоспасательного оборудования и специального газоспасательного оснащения;

- участие в подготовке и выполнении газоопасных работ с применением газозащитной аппаратуры (по ликвидации утечек газов, ремонту газораспределительной аппаратуры, газовых сетей и выполнение других газоопасных работ);

- обеспечение работников производств - членов добровольной газоспасательной дружины, создаваемой на нештатной основе (далее - ДГСД) газозащитной аппаратурой, не имеющих медицинских противопоказаний по работе в ней и работающих в газоопасных местах. Контроль за исправностью выдаваемых аппаратов;

- участие в разработке планов предупреждения и ликвидации аварий на обслуживаемых объектах и территориях организации;

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий и проведение профилактической работы по предупреждению аварий и несчастных случаев в газовзрывоопасных цехах, участках и агрегатах;

- участие в подготовке и создании ДГСД, организации медицинского допуска к работе в кислородных аппаратах, организации теоретической и практической подготовки членов ДГСД по утвержденным программам, инструктаж их по планам ликвидации аварий и по вопросам безопасного производства газоопасных работ и работе в кислородной защитной аппаратуре;

- проведение учебных тревог на газоопасных объектах, обучение производственного персонала действиям в аварийных ситуациях и правилам оказания первой помощи пострадавшим.

1.3. Газоспасательная служба в организациях осуществляется газоспасательными станциями и добровольными газоспасательными дружинами.

Газоспасательная служба является оперативным аварийно-спасательным подразделением организации и непосредственно подчиняется техническому директору (главному инженеру) организации.

Первичной оперативной единицей, обеспечивающей круглосуточную газоспасательную службу в организации, способной выполнять отдельные оперативные задания согласно Плану ликвидации аварии и технические работы по заявкам, принимается бригада численностью в соответствии п.3.5 настоящего Положения. На газопотребляющих производствах с суточным потреблением газа не более 5 млн.м, при наличии на опасных производственных объектах обученных членов добровольных газоспасательных дружин, в каждой смене должна быть обеспечена численность газоспасателей в бригаде от 2 человек.

1.4. Газоспасательная служба и ее технические средства должны находиться в постоянной и полной готовности к выполнению возложенных на нее задач. Запрещается использовать работников ГСС и ее технических средств для целей и нужд, не связанных с выполнением функций этой службы.

1.5. Решение о создании газоспасательной службы в организации, независимо от форм собственности, принимается руководителем этой организации и оформляется его приказом, в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, Правил безопасности в газовом хозяйстве от 26.12.90 (издание 3-е с изменениями N 1 и N 2, утвержденными Госгортехнадзором России 11.02.92), Правил безопасности в металлургических производствах.

Перечень объектов и территорий, входящих в сферу обслуживания газоспасательной службы, определяется приказом по организации.

1.6. В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", приказом Министерства экономики Российской Федерации от 27 мая 1997 года N 50, методическое руководство газоспасательной службой в организациях металлургической промышленности возложено на государственное унитарное предприятие Специализированное производственное объединение по противоаварийной защите предприятий "Металлургбезопасность".

1.7. Основными принципами деятельности газоспасательной службы являются:

- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- принцип единоначалия руководства газоспасательными работами в зонах чрезвычайных ситуаций, который остается основополагающим в повседневной организации несения службы газоспасательными формированиями в межаварийный период;

- принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ.

1.8. В ходе проведения газоопасных и аварийно-спасательных работ спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных (газоопасных) работ и обязаны неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации ЧС.

Данное требование распространяется на аттестованные аварийно-спасательные формирования, отдельных спасателей и газоспасателей, участвующих в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.9. В соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" координация деятельности аварийно-спасательных служб металлургической отрасли осуществляется в следующих объемах.

1.9.1. СПО "Металлургбезопасность":

- определяет порядок распределения военизированных горноспасательных частей и специализированных Центров в составе ВГСЧ за металлургическими организациями (предприятиями), с целью обеспечения эффективного методического руководства деятельностью газоспасательных служб, организации работ по предупреждению аварий, подготовки и переподготовки газоспасателей;