Действующий

Об утверждении Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (с изменениями на 16 июня 2022 года)

II. Современное состояние дальневосточных приграничных территорий

(Раздел в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 797-р. - См. предыдущую редакцию)

          

К субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, на территориях которых расположены дальневосточные приграничные территории, относятся Республика Бурятия, Забайкальский, Приморский и Хабаровский края, Амурская область и Еврейская автономная область.

К дальневосточным приграничным территориям относятся следующие муниципальные районы, муниципальные округа и городские округа:

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1586-р. - См. предыдущую редакцию)

в Республике Бурятия - Окинский, Тункинский, Закаменский, Джидинский и Кяхтинский районы;

в Забайкальском крае - Красночикойский, Кыринский, Акшинский, Ононский, Борзинский, Забайкальский, Краснокаменский, Приаргунский, Калганский, Нерчинско-Заводский, Газимуро-Заводский и Могочинский районы;

в Приморском крае - Дальнереченский, Кировский, Спасский, Черниговский муниципальные районы, Пожарский, Октябрьский, Пограничный, Ханкайский, Хасанский, Хорольский муниципальные округа, а также Дальнереченский, Лесозаводский и Уссурийский городские округа;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1586-р. - См. предыдущую редакцию)

в Хабаровском крае - Бикинский, Вяземский и Хабаровский районы, район имени Лазо, а также городской округ Хабаровск;

в Амурской области - Архаринский, Благовещенский, Константиновский, Магдагачинский, Михайловский, Свободненский, Сковородинский, Тамбовский и Шимановский районы, Бурейский муниципальный округ, а также городские округа Благовещенск, Шимановск и Свободный;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1586-р. - См. предыдущую редакцию)

в Еврейской автономной области - Биробиджанский, Ленинский, Облученский, Октябрьский и Смидовичский районы.

На дальневосточных приграничных территориях расположено 1329 населенных пунктов, в том числе 17 городов, 45 поселков городского типа и 1144 сельских поселения.

Численность населения дальневосточных приграничных территорий составляет 2183 тыс. человек, или 27 процентов численности населения округа и 36 процентов численности населения соответствующих субъектов Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1586-р. - См. предыдущую редакцию)

Демографическое положение дальневосточных приграничных территорий характеризуется следующим:

ежегодное сокращение численности населения, за исключением крупных экономических и административных центров и районов (г.Хабаровск и Хабаровский район Хабаровского края, г.Благовещенск и Благовещенский район Амурской области). Формирование миграционного оттока существенно замедлилось (в 2015 году миграционный отток населения с приграничных территорий составил более 8 тыс. человек, по итогам 2021 года этот показатель составил не более 850 человек, показатели миграционного оттока значительно снизились по приграничным территориям Республики Бурятия, Еврейской автономной области, в целом по приграничным территориям Хабаровского края в 4 раза увеличился миграционный прирост населения);

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1586-р. - См. предыдущую редакцию)

на протяжении 2021 года сохранялась естественная убыль населения во всех приграничных регионах, значимое влияние на динамику демографических показателей, как и страны в целом, оказывает повышенная смертность, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1586-р. - См. предыдущую редакцию)

за последние годы наблюдалось превышение коэффициента рождаемости над среднероссийским показателем в Республике Бурятия, Забайкальском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Еврейской автономной области и незначительное отставание от среднероссийского показателя в Приморском крае;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1586-р. - См. предыдущую редакцию)

уровень смертности по всем приграничным регионам, за исключением Республики Бурятия, выше среднего по округу.

Определенное влияние на снижение численности населения ввиду миграционной или естественной убыли оказывают особенности проживания на этой территории, в том числе сложные природно-климатические факторы, снижение доступности медицинской помощи, отсталость и неразвитость экономики приграничных территорий, низкий уровень жизни, отсутствие либо неудовлетворительное состояние социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Исходя из анализа основных показателей качества жизни ряд приграничных муниципальных образований отстает не только от среднероссийских показателей, но и показателей в целом по федеральному округу и соответствующему субъекту Российской Федерации по уровню смертности населения от всех причин, доступности дошкольного образования и объектов физической культуры и спорта, наличию второй смены в общеобразовательных организациях, доле учреждений культурно-досугового типа, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

В отдельных приграничных населенных пунктах отсутствует сотовая связь.

Проблемой остается высокий износ сетей жилищно-коммунального хозяйства, который достигает 70 процентов, либо отсутствие благоустроенного жилья. За последние 3 года в приграничных регионах расселено из непригодного для проживания жилищного фонда более 12,86 тыс. человек, до 2025 года остается потребность в обеспечении жильем более 20,46 тыс. человек, что составляет 32 процента общей потребности по округу.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2022 года N 1586-р. - См. предыдущую редакцию)