Об утверждении Единых отраслевых методических рекомендаций по разработке обоснований инвестиций (ОБИН)
Приложение к Единым отраслевым методическим рекомендациям по разработке обоснований инвестиций (ОБИН)
Примерный перечень и содержание разделов ОБИН
Название раздела
1. Исходные данные и условия
Перечень подразделов
1.1. Цель инвестиций.
1.2. Основания для разработки обоснований инвестиций.
1.3. Общая характеристика объекта инвестиций.
1.4. Данные о районе строительства.
1.5. Результаты ранее проведенных исследований.
1.6. Сведения об основных участниках инвестиций.
Содержание раздела
Цели инвестирования.
Экономический, социальный, коммерческий эффект, ожидаемый от функционирования объекта в намечаемом месте (районе) строительства, при заданных его параметрах, соблюдения обязательных требований и условий строительства.
Основание и условия, необходимые для разработки ОБИН.
Результаты технико-экономических оценок на основе имеющихся материалов и исследований, градостроительной документации, а также требований и условий, изложенных в задании на разработку ОБИН и при рассмотрении ДОН.
Общая характеристика объекта инвестирования, потребность в намечаемой к выпуску продукции (услуг):
данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность организации, окружающей среде;
сведения о рынке строительных услуг, организациях - поставщиках оборудования и материалов и пр.
Название раздела
2. Рынок и мощность организации. Номенклатура продукции.
Перечень подразделов
2.1. Исследование рынка и анализ вопроса на продукцию (услуги).
2.2. Программа продаж (сбыта, реализации) продукции. Стратегия маркетинга.
2.3. Программа производства и реализации продукции.
Содержание раздела
Оценка современного состояния производства и потребления намечаемой к выпуску продукции (услуг):
обоснование выбора политики в области сбыта продукции на основе прогноза конъюнктуры рынка, исследования спроса с учетом уровня цен, инфляции, состояния деловой активности;
разработка (при необходимости) мероприятий по стимулированию сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке;
объемы годовых поставок основной и попутной (при наличии) продукции проектируемого предприятия;
номенклатура и объемы производства основной и попутной продукции, установленные исходя из прогнозируемой потребности, оптимального использования сырья, полуфабрикатов и переработки производственных отходов, ее основные технические, экономические и качественные показатели;
производственная мощность (программа), ее обоснование, исходя из анализа перспективной потребности в продукции организации и возможности ее сбыта на внутреннем и внешнем рынках с учетом условий конкуренции, наличия необходимых ресурсов, уровня качества и стоимости продукции, оценки производительности основного оборудования, возможности получения экспортных лицензий и т.п.
Название раздела
3. Основные технологические решения.
Перечень подразделов
3.1. Технологические решения
3.2. Порядок и стоимость приобретения технологии
3.3. Основное технологическое оборудование
3.4. Инвестиционные и производственные издержки, связанные с приобретением и эксплуатацией оборудования.
Содержание раздела
Обоснование выбранной технологии основного и вспомогательных производств на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности, технической безопасности, потреблению ресурсов на единицу продукции, а также степени риска и вероятности возникновения аварийных ситуаций.
Источники и порядок приобретения технологии и ее краткая характеристика, требования к основному технологическому оборудованию, выполнение которых обеспечивает технологическую и экологическую безопасность организации, обоснование выбора основного оборудования и источники его приобретения.
Решения по производству (выделению) побочной и попутной продукции, утилизации и безопасному уничтожению и хранению отходов.
Производственно-технологическая структура и состав организации.
Название раздела
4. Обеспечение организации ресурсами.
Перечень подразделов
4.1. Потребность организации в ресурсах.
4.2. Программа обеспечения организации ресурсами.
4.3. Материальные затраты по обеспечению организации ресурсами.
Содержание раздела
Годовая потребность предприятия в необходимых ресурсах: сырье, материалах, воде, топливе, энергии, полуфабрикатах, комплектующих и др., исходя из установленной производственной программы, принятых технологий и оборудования.
Анализ и обоснование возможных источников и условий получения ресурсов, в том числе возможной производственной кооперации, оценка их надежности.
Требования к качеству и способам подготовки сырья.
Расчет ежегодных расходов на обеспечение организации сырьевыми ресурсами.
Название раздела
5. Место размещения объекта.
Перечень подразделов
5.1. Характеристика района и участка строительства.
5.2. Обоснование места размещения объекта.
5.3. Плата за землю.
5.4. Состав исходно-разрешительной документации. Затраты по оформлению отвода земельного участка.
Содержание раздела
Основные требования к месту (площадке, трассе) размещения объекта. Анализ возможных вариантов мест размещения объекта. Обоснование выбранного места размещения объекта с учетом социальной, экономической и экологической ситуации в регионе, наличия сырьевых ресурсов, рынка сбыта продукции, транспортных коммуникаций, инженерных сетей и других объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также потребности региона в дополнительных рабочих местах и т.п. Краткая характеристика выбранного варианта размещения объекта, основные критерии его оптимальности.
Название раздела
6. Основные строительные решения.
Перечень подразделов
6.1. Схема генерального плана.
6.2. Характеристика строительных решений зданий и сооружений.
Содержание раздела
Принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения, основные параметры наиболее крупных и сложных зданий и сооружений, сроки и очередность строительства; потребность в строительной продукции и материалах; предложения по организации строительства.
Решения по энергообеспечению, тепло-, водоснабжению, канализации и др.
Название раздела
7. Оценка воздействия на окружающую среду.
Перечень подразделов
7.1. Оценка состояния природной среды.
7.2. Воздействие объекта на окружающую среду. Намечаемые природоохранительные мероприятия.
7.3. Расчет инвестиций на природоохранительные цели.
Содержание раздела
Настоящий раздел ОБИН выполняется в соответствии с нормативными документами Минприроды России, Минстроя России и другими актами, регулирующими природоохранную деятельность.
Название раздела
8. Структура организации. Кадры.
Перечень подразделов
8.1. Структура организации.
8.2. Условия и характер труда в организации.
8.3. Потребность в трудовых ресурсах и расходы на их содержание.
8.4. Порядок удовлетворения в трудовых ресурсах.
8.5. Переподготовка и обучение кадров.
Содержание раздела
Условия и характеристика труда в организации:
потребность в трудовых ресурсах по категориям работников: рабочих, ИТР и служащих; требования к их квалификации, альтернативные варианты удовлетворения потребности в трудовых ресурсах; привлечение местной рабочей силы, оргнабор, вахтовый метод и другие предложения по организации подготовки рабочих кадров для организации;
анализ альтернативных вариантов обеспечения работников организации жильем, создания социальных и культурно-бытовых условий.
Название раздела
9. График осуществления проекта.
Перечень подразделов
9.1. Организация реализации проекта.
9.2. Стратегический план осуществления проекта.
9.3. Расходы по реализации проекта.
Содержание раздела
Разработка и обоснование стратегического плана осуществления проекта, позволяющего:
показать логическую последовательность реализации основных составляющих проекта, определить объемы и структуру основных видов работ, сроки их исполнения и тем самым создать условия для согласованного взаимодействия исполнителей проекта при его реализации;
осуществить оценку требуемых объемов инвестиционных ресурсов на каждом этапе реализации инвестиционного проекта;
создать базу для составления тактических (текущих и оперативных) планов, обеспечивающих координацию, регулирование, диспетчеризацию хода работ и мониторинг инвестиционного проекта.
Название раздела
10. Экономическая эффективность. Финансовая и экономическая оценка.
Перечень подразделов
10.1. Оценка и анализ общих инвестиционных издержек.
10.2. Оценка и анализ текущих издержек (издержек производства).
10.6. Анализ финансового состояния организации - объекта инвестиций.
10.7. Сводка затрат и сводный расчёт с обоснованием объёмов и принятых цен.
Содержание раздела
Оценка эффективности инвестиций по результатам количественного и качественного анализа информации, полученной при разработке соответствующих разделов ОБИН.
Оценка основывается на следующих положениях:
стоимость строительства объекта в ОБИН может определяться на основании стоимостных показателей ранее построенных, запроектированных и прошедших экспертизу (проверку на достоверность) локальных, объектных смет (сметных расчетов) и сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов-аналогов или государственных (отраслевых) нормативов цены строительства;
стоимость строительства объекта КС указывается в базисном уровне цен на 01.01.2000 (в случае составления сметного расчета базисно-индексным методом), в уровне цен на момент составления ОБИН с указанием года и ценах соответствующих лет;
уточнение возможных источников и условий финансирования инвестиций, принятых на стадии прединвестиционных исследований;
определение себестоимости основных видов продукции, прогноза изменения основных показателей производственной деятельности предприятия в течение расчетного периода, анализа тенденции изменения рентабельности и мероприятий по обеспечению минимизации возможных потерь; оценки риска инвестиций;
обоснование выбора расчетного периода, в пределах которого выполняются экономические расчеты, включающие время проектирования, строительства, освоения проектной мощности и эксплуатации объекта;
учет данных прогнозируемого изменения цен по всем составляющим элементам дохода и издержек производства по годам расчетного периода.
результаты расчетов с выявлением возможностей повышения экономической эффективности и надежности проекта за счет совершенствования проектных решений, более рационального использования ресурсов и прочих факторов;
оценка рисков инвестиций и разработка предложений по их профилактике и минимизации возможных потерь.
Если полученные данные свидетельствуют о недостаточной рентабельности инвестиционного проекта, то производится корректировка его параметров, производственной программы и принятой технологии в целях повышения эффективности проекта.
Оценка эффективности инвестиций производится в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике [4.2], а также, в зависимости от предполагаемого источника финансирования, в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения [4.9], Методическими указаниями по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе [4.10].