ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2015 года N 410
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30. ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661),
приказываю:
Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения" (НП-096-15).
Руководитель
А.В.Алёшин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 ноября 2015 года,
регистрационный N 39666
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 октября 2015 года N 410
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения" (НП-096-15)
I. Назначение и область применения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения" (НП-096-15) (далее - Основные положения) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст.5600; 1999, N 27, ст.3380; 2000, N 28, ст.2981; 2002, N 4, ст.325; N 44, ст.4392; 2003, N 40, ст.3899; 2005, N 23, ст.2278; 2006, N 50, ст.5346; 2007, N 14, ст.1692; N 46, ст.5583; 2008, N 15, ст.1549; 2012, N 51, ст.7203).
2. Настоящие Основные положения устанавливают требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций, отнесенных в проектах блоков атомных станций (далее - АС) в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии к элементам 1, 2 и 3 классов безопасности.
3. Настоящие Основные положения применяются при проектировании, конструировании, производстве, сооружении (включая монтаж, наладку, ввод в эксплуатацию), эксплуатации (в том числе и при продлении срока службы), реконструкции (модернизации), ремонте и выводе блока АС из эксплуатации.
4. Используемые термины и определения приведены в приложении N 1 к настоящим Основным положениям.
II. Общие положения
5. Действие настоящих Основных положений распространяется на управление ресурсом следующих оборудования и трубопроводов АС:
все единицы оборудования и трубопроводов, отнесенные в проекте блока АС к элементам 1 класса безопасности;
все единицы оборудования единичного и мелкосерийного производства и референтные единицы трубопроводов и оборудования АС, отнесенные в проекте блока АС к элементам 2 класса безопасности;
отдельные, отнесенные в проекте блока АС к элементам 3 класса безопасности, единицы оборудования и трубопроводов в порядке, установленном эксплуатирующей организацией по согласованию с разработчиками проектов реакторных установок (далее - РУ) и АС.
6. В проекте блока АС для оборудования и трубопроводов должны быть обоснованы и назначены сроки их службы.
7. В конструкторской (проектной) документации на оборудование и трубопроводы АС должны быть установлены и обоснованы ресурсные характеристики и критерии оценки ресурса. Для оборудования и трубопроводов АС, сконструированных до ввода настоящих Основных положений в действие, а также в случаях прекращения деятельности разработчика оборудования или трубопроводов, обоснование и установление ресурсных характеристик оборудования и трубопроводов АС должны быть выполнены эксплуатирующей организацией.
8. Управление ресурсом оборудования и трубопроводов АС должно основываться на:
а) соблюдении требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, нормативных и руководящих документов, инструкций по изготовлению, монтажу, наладке, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оценке технического состояния и остаточного ресурса оборудования и трубопроводов АС;
б) поддержании оборудования и трубопроводов АС в исправном (работоспособном) состоянии путем своевременного выявления повреждений, осуществления профилактических мер (обследований, ремонтов), замены выработавших ресурс оборудования и трубопроводов АС;
в) установлении механизмов образования и развития дефектов, способных привести к разрушению или отказам оборудования и трубопроводов АС;
г) выявлении доминирующих (определяющих) механизмов старения, деградации и повреждений оборудования и трубопроводов АС;
д) постоянном совершенствовании мониторинга процессов старения, деградации и повреждений оборудования и трубопроводов АС;
е) результатах контроля технического состояния и оценки выработанного и остаточного ресурса оборудования и трубопроводов АС по результатам контроля;
ж) смягчении (ослаблении) процессов старения, деградации и повреждений оборудования и трубопроводов посредством технического обслуживания, ремонта, модернизации, использования щадящих режимов эксплуатации, замены (при исчерпании ресурса и невозможности или нецелесообразности ремонта);
з) разработке и актуализации программы управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС.
9. Эксплуатирующая организация должна обеспечить разработку и согласование с разработчиками проектов РУ и АС программы управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС на стадии их эксплуатации и осуществлять ее выполнение.
10. Программа управления ресурсом оборудования и трубопроводов на основе установленных конструкторскими (проектными) организациями критериев оценки ресурса должна быть ориентирована на предупреждение повреждений оборудования и трубопроводов АС из-за деградации и негативных эффектов старения конструкционных материалов и самих конструкций при их эксплуатации.
11. Программа управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС должна содержать:
а) перечень оборудования и трубопроводов АС, ресурс которых подлежит управлению, а ресурсные характеристики мониторингу, с указанием контролируемых параметров для каждой единицы оборудования и трубопроводов;
б) способы мониторинга процессов накопления повреждений в материалах и элементах конструкций оборудования и трубопроводов АС вследствие старения, коррозии, усталости, радиационного, температурного, механического и иных воздействий, влияющих на механизмы старения, деградации и отказов оборудования и трубопроводов АС;
в) порядок учета технического состояния оборудования и трубопроводов АС, фактических характеристик материалов, параметров нагружения и условий эксплуатации и порядок корректировки рабочих программ эксплуатационного контроля технического состояния оборудования и трубопроводов АС;
г) порядок принятия и реализации мер, направленных на устранение или смягчение повреждающих факторов;
д) порядок учета выработанного и оценки остаточного ресурса оборудования и трубопроводов АС;
е) порядок корректировки регламента технического обслуживания и ремонта (далее - ТОиР) с целью упреждения необратимых проявлений механизмов старения и деградации оборудования и трубопроводов АС.
12. Рабочие программы эксплуатационного неразрушающего контроля состояния металла оборудования и трубопроводов АС и регламенты технического обслуживания и ремонта оборудования и трубопроводов АС должны учитывать положения программы управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС.
13. Эксплуатирующая организация должна обеспечивать сбор, обработку, анализ, систематизацию и хранение информации в течение всего срока службы оборудования и трубопроводов и вести базу данных по повреждениям, их накоплению и развитию, механизмам старения, отказам и нарушениям в работе, а также по режимам работы, включая переходные режимы и аварийные ситуации, в соответствии с программой управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС.
III. Подготовительные мероприятия к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций при проектировании и конструировании
14. На стадии проектирования и конструирования оборудования и трубопроводов АС разработчиками проектов АС и РУ должна быть разработана методология управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС в виде комплекса организационных и технических мер, основанных на прогнозировании механизмов повреждения конструкционных материалов оборудования и трубопроводов АС, мониторинге ресурсных характеристик и выявлении доминирующих механизмов старения и деградации на стадии эксплуатации, периодической оценке фактического состояния оборудования и трубопроводов АС и их остаточного ресурса, корректирующих мерах по устранению или ослаблению механизмов старения и деградации, формулировании требований к базам данных, обеспечивающих выполнение программы управления ресурсом оборудования и трубопроводов АС.
15. Конструкторскими (проектными) организациями должны быть предусмотрены меры и средства для поддержания значений ресурсных характеристик в пределах, обеспечивающих назначенный срок службы оборудования и трубопроводов АС.
16. При выборе материалов оборудования и трубопроводов АС должны учитываться механизмы повреждения и деградации материалов (мало- и многоцикловая усталость, общая и локальная коррозия, межкристаллитное и транскристаллитное растрескивание, охрупчивание, термическое старение, деформационные и радиационные повреждения, эрозия, износ, изменение физических свойств), проявление которых возможно в течение проектного срока службы оборудования и трубопроводов АС, а для незаменяемых оборудования и трубопроводов АС - в течение срока эксплуатации АС.
17. В случаях, если незаменяемые оборудование и трубопроводы АС должны функционировать при выводе АС из эксплуатации, должны быть дополнительно учтены механизмы повреждения в период времени, включающий вывод АС из эксплуатации. Остаточный ресурс таких оборудования и трубопроводов АС должен быть достаточным для обеспечения вывода АС из эксплуатации.
18. Для вновь проектируемых АС в конструкторской (проектной) документации на оборудование и трубопроводы АС должны быть определены перечень незаменяемых оборудования и трубопроводов АС, методы и средства мониторинга параметров и процессов, влияющих на ресурсные характеристики оборудования и трубопроводов АС.
19. Для оборудования и трубопроводов АС вновь проектируемых блоков АС конструкторская (проектная) документация на оборудование и трубопроводы АС должна содержать:
а) перечень проектных режимов, включая режимы нормальной эксплуатации (пуск, стационарный режим, изменение мощности реактора, останов), режимы нарушений нормальной эксплуатации и проектные аварии;
б) расчетное количество повторений всех проектных режимов за назначенный срок службы оборудования и трубопроводов АС;
в) условия эксплуатации и нагрузки на оборудование и трубопроводы АС;
г) перечень потенциальных механизмов повреждений и деградации материалов оборудования и трубопроводов АС, которые могут влиять на их работоспособность в процессе эксплуатации (мало- и многоцикловая усталость, общая и локальная коррозия, межкристаллитное и транскристаллитное растрескивание, охрупчивание под воздействием температуры, нейтронного или ионизирующего излучения, термическое старение, ползучесть, деформационные повреждения, эрозия, износ, образование и рост трещин с учетом влияния среды и ползучести, изменение физических свойств);
д) результаты расчетов прочности и ресурса оборудования и трубопроводов АС, обоснования срока их эксплуатации. Ресурс незаменяемых оборудования и трубопроводов АС должен быть обеспечен на срок службы блока АС и на период вывода блока АС из эксплуатации.
20. В конструкторской (проектной) документации на оборудование и трубопроводы АС должны учитываться накопленный опыт эксплуатации блоков АС, а также опыт изготовления, монтажа, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации оборудования и трубопроводов АС и результаты научных исследований.
21. Для вновь проектируемых блоков АС в конструкторской (проектной) документации на оборудование и трубопроводы АС должны быть предусмотрены системы и(или) способы контроля необходимых параметров, определяющих ресурс оборудования и трубопроводов АС в течение всего срока их службы, из следующего перечня:
температура;
скорость разогрева или расхолаживания;
градиенты температур по толщине стенки;
давление и скорость повышения или сброса давления теплоносителя или рабочих сред;
вибрационные характеристики;
температура и влажность в помещении, в котором расположено оборудование и(или) трубопроводы;
интенсивность освещенности;
степень окисления смазки;
скорость потока теплоносителя или рабочих сред;
количество циклов нагружения;
изменения толщин стенок;
радиационное воздействие;
интенсивность электромагнитного поля в местах расположения оборудования и(или) трубопроводов;
перемещения контрольных точек оборудования и трубопроводов АС при разогреве или расхолаживании, а также при внешних и(или) внутренних воздействиях;
характеристики внешних воздействий;
выходные сигналы электронных блоков.
Для сооружаемых и находящихся в эксплуатации АС должен быть установлен порядок дооснащения оборудования и трубопроводов АС системами и(или) способами контроля необходимых параметров из приведенного выше перечня.
22. Устанавливаемые при конструировании толщины стенок оборудования и трубопроводов АС должны учитывать возникающие при эксплуатации процессы коррозии, эрозии, износа, а также результаты прогнозирования изменения механических характеристик материалов вследствие старения к концу срока службы оборудования и трубопроводов АС.
23. В конструкторской (проектной) документации на оборудование и трубопроводы АС должна быть предусмотрена возможность их осмотра, технического обслуживания, ремонта, периодического контроля и замены (за исключением незаменяемого оборудования и трубопроводов АС) в процессе эксплуатации.
24. Конструкции и компоновка оборудования и трубопроводов АС не должны препятствовать осуществлению контроля, проверок, испытаний, отбора проб с целью подтверждения прогнозируемых значений и скоростей изменений ресурсных характеристик, связанных с механизмами старения и деградации конструкционных материалов во время эксплуатации оборудования и трубопроводов АС.
