Правила принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и г.Севастополя
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и г.Севастополя (далее - участки недр).
2. Предоставление права пользования участками недр осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по решению Правительства Российской Федерации.
3. Для получения права пользования участком недр лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - заявитель), подает в Федеральное агентство по недропользованию заявку, к которой прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены);
б) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригинала, если копия не заверена);
в) перечень лиц, входящих в одну с заявителем группу лиц, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой. Группа лиц, в которую входит пользователь недр, определяется в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции";
г) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ по разведке и добыче полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а именно:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период (с отметкой налогового органа об их принятии);
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки;
д) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им в установленном порядке лиц технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;
е) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, в случаях, установленных федеральными законами, или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены);
ж) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ и который на дату подачи заявки находится в нераспределенном фонде недр, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также описание этого участка недр;
з) в случае подачи заявки на получение права пользования недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, - предложения в отношении условий пользования недрами, включая предложения о проведении геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения (в том числе по приросту запасов полезных ископаемых), а также сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
и) в случае подачи заявки на получение права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых - предложения в отношении планируемых сроков ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, а также сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
к) документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем, и о признаках нахождения под контролем заявителя в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (с указанием наименования, места нахождения, адреса, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, контактной информации (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства и контактной информации (для физических лиц);
л) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях (бенефициарных владельцах) лиц, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве);
м) документы, содержащие сведения об участии лиц, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем, и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа заявителя, в соглашениях, которые связаны с управлением деятельностью заявителя (определением решений органов управления заявителя, в том числе условий осуществления предпринимательской деятельности), и по которым указанные лица обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав.
4. Федеральное агентство по недропользованию в течение 3 дней со дня поступления заявки с прилагаемыми документами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, проверяет заявку с прилагаемыми документами на комплектность, а также устанавливает отсутствие заявок иных лиц, по которым в установленном порядке не принято решение об отказе в их удовлетворении, поданных в соответствии с настоящими Правилами до дня поступления проверяемой заявки с прилагаемыми документами в отношении участка недр или его части, на которых планируется проведение работ, а также:
а) в случае представления заявки с прилагаемыми документами не в полном объеме или в случае наличия заявок иных лиц - возвращает заявку с прилагаемыми документами заявителю без рассмотрения;
б) в случае представления заявки с полным комплектом прилагаемых документов - направляет копии документов в Федеральную антимонопольную службу, которая рассматривает представленные копии и в течение 10 дней со дня их получения с учетом результатов рассмотрения направляет информацию о том, что заявитель является (не является) юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором (далее - информация Федеральной антимонопольной службы), в Федеральное агентство по недропользованию.
5. В случае необходимости Федеральная антимонопольная служба вправе запросить у заявителя дополнительные материалы и сведения, необходимые для подготовки информации Федеральной антимонопольной службы. При этом срок подготовки информации Федеральной антимонопольной службы может быть увеличен, но не более чем на 5 дней, о чем Служба информирует Федеральное агентство по недропользованию.
6. Федеральное агентство по недропользованию в течение 30 дней со дня поступления заявки с прилагаемыми документами:
а) рассматривает заявку с прилагаемыми документами, а также информацию Федеральной антимонопольной службы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме заявки;
б) подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр (далее - проект решения) и проект условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя (далее - проект условий) или мотивированный отказ в приеме заявки.
7. В приеме заявки может быть отказано в следующих случаях:
а) заявка подана с нарушением установленных требований;