7. Разработка федеральных норм и правил в области использования атомной энергии осуществляется:
в связи с необходимостью обеспечения безопасности при проектировании и конструировании новых типов реакторных установок и иных объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;
при необходимости учета рекомендаций международных организаций в области использования атомной энергии, в работе которых принимает участие Российская Федерация, результатов научных исследований и накопленного отечественного и международного опыта в области использования атомной энергии;
в связи с изменением законодательства Российской Федерации.
Планы разработки ФНП в области использования атомной энергии должны формироваться по результатам обсуждения на профильной секции Научно-технического совета Ростехнадзора предложений структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора и межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее - МТУ), органов управления использованием атомной энергии, а также организаций научно-технической поддержки Ростехнадзора.
8. Разработка проекта ФНП осуществляется в соответствии с техническим заданием и календарным планом.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июня 2023 года приказом Ростехнадзора от 19 апреля 2023 года N 155. - См. предыдущую редакцию)
Техническое задание и календарный план утверждаются начальником структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относятся регламентируемые в документе вопросы.
9. Приводимые в ФНП термины и определения, используемые в целях конкретных ФНП, а также обозначения и сокращения должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты ФНП должны иметь ссылки на эти приложения.
10. Первая редакция проекта ФНП с пояснительной запиской, оформленной по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к настоящему Порядку), содержащей сведения об ответственном исполнителе и соисполнителях, сроках начала разработки, целях и задачах разработанного проекта, характеристиках основных требований и соответствии их современному научно-техническому уровню, взаимосвязи с другими федеральными нормами и правилами, а также сведения о рассылке на отзыв, направляются в заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, МТУ и заинтересованные организации.
Перечень структурных подразделений Ростехнадзора, МТУ и организаций, в которые направляются на рассмотрение проекты ФНП, устанавливается в техническом задании.
11. Предложения и замечания на первую редакцию проекта ФНП, поступившие до истечения сорока пяти рабочих дней с момента ее направления на отзыв, включаются в сводку отзывов с аргументированными заключениями на них.
Сводка отзывов оформляется по рекомендуемому образцу (приложение N 3 к настоящему Порядку).
12. Предложения и замечания, поступившие на первую редакцию проекта ФНП, при необходимости обсуждаются на совещании с представителями организаций, представивших замечания.
13. Не позднее, чем за пятнадцать рабочих дней до предполагаемой даты проведения совещания информация о месте и времени его проведения и сводка отзывов направляются в структурные подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, МТУ и организации в соответствии с перечнем, установленным в техническом задании.
14. Результаты совещания оформляются протоколом, в приложении к которому отражаются замечания и предложения организаций, по которым имеются разногласия.
Протокол совещания по рассмотрению проекта ФНП оформляется по рекомендуемому образцу (приложение N 4 к настоящему Порядку).
15. Копии протокола направляются в структурные подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, МТУ и заинтересованные организации.
16. С учетом результатов совещания по сводке отзывов на первую редакцию проекта ФНП разрабатывается вторая редакция проекта ФНП. Рассылка и рассмотрение второй редакции ФНП, а также проведение совещания осуществляются в порядке, определенном пунктами 10-15 настоящего Порядка.
17. На основании сводки отзывов на вторую редакцию проекта ФНП, составленной в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, разрабатывается окончательная редакция проекта ФНП.
18. Окончательная редакция проекта ФНП подлежит рассмотрению на заседании рабочей комиссии Ростехнадзора по нормативным документам в области использования атомной энергии (далее - Рабочая комиссия), состав которой определяется Ростехнадзором. В состав документов, представляемых на рассмотрение Рабочей комиссии, входят: окончательная редакция проекта ФНП, протокол последнего совещания, пояснительная записка к проекту ФНП и справка к проекту ФНП, оформленная по рекомендуемому образцу (приложение N 5 к настоящему Порядку). До рассмотрения на заседании Рабочей комиссии необходимо провести редакционную и корректорскую правку проекта ФНП.
Дату рассмотрения проекта ФНП определяет председатель Рабочей комиссии.
19. По результатам рассмотрения окончательной редакции проекта ФНП Рабочей комиссией принимается решение о направлении проекта ФНП в орган (органы) управления использованием атомной энергии на заключение о готовности к опубликованию, либо устанавливается срок для корректировки проекта окончательной редакции ФНП и, при необходимости, повторного рассмотрения на заседании Рабочей комиссии.
20. Результаты рассмотрения окончательной редакции проекта ФНП Рабочей комиссией оформляются протоколом.
21. Окончательная редакция проекта ФНП, одобренная Рабочей комиссией, направляется Ростехнадзором в орган (органы) управления использованием атомной энергии для получения заключений о готовности к опубликованию в официальном печатном органе Ростехнадзора - журнале "Ядерная и радиационная безопасность" (далее - официальный печатный орган).
22. В случае поступления положительного заключения (заключений) органа (органов) управления использованием атомной энергии, либо при отсутствии замечаний по истечении тридцати календарных дней со дня регистрации поступления окончательной редакции проекта ФНП в орган управления использованием атомной энергии окончательная редакция проекта ФНП публикуется в официальном печатном органе.
23. В случае поступления отрицательного заключения органа (органов) управления использованием атомной энергии о возможности опубликования окончательной редакции проекта ФНП проводится совещание с представителями органа (органов) управления использованием атомной энергии. Совещание проводится в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заключения органа управления использованием атомной энергии в Ростехнадзор. Срок рассмотрения заключения устанавливается председателем Рабочей комиссии.
24. Доработка проекта ФНП осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты проведения совещания, если на совещании принято решение о доработке окончательной редакции проекта ФНП по результатам рассмотрения заключения.