Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (постатейный)

Комментарий к статье 8. Сроки и место государственной регистрации

1. Законодатель установил общий пятидневный срок для государственной регистрации:

- вновь созданных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п.3 ст.13, п.3 ст.22.1 комментируемого закона);

- юридических лиц, образованных в результате реорганизации (п.4 ст.15 комментируемого закона);

- изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (п.3 ст.18 комментируемого закона);

- внесения изменений в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе (п.4 ст.22.2.).

Законодательно установлена следующая модель государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

________________

См.: Обобщение судебно-арбитражной практики по теме: признание недействительным решения о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя: заседание президиума Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2009 года N 13.

Особо следует отметить, что рассматриваемый срок исчисляется не календарными, а рабочими днями, т.е. течение срока приостанавливается на выходные и праздничные дни. Срок проведения государственной регистрации исчисляется с момента представления документов в регистрирующий орган. При этом первым днем срока считается следующий день за днем представления документов в регистрирующий орган.

Под документами следует понимать документы, необходимые для государственной регистрации, с учетом общих требований к порядку их представления и оформления, установленных ст.9 комментируемого закона, и специальных требований для отдельных регистрационных действий.

2. Законодательно определено место государственной регистрации юридического лица:

- по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа;

- по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Место государственной регистрации юридического лица - это место государственной регистрации юридического лица, которое указывается в учредительных документах (п.2 ст.52, п.3 ст.54 ГК РФ).

Адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (директор, генеральный директор).

Согласно п.2 ст.54 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.5, 8 комментируемого закона место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из вышеуказанных нормативных актов следует, что место нахождение юридического лица (место его регистрации), которое должно быть указано в учредительных документах, может не совпадать с фактическим размещением имущественного комплекса и производственных помещений юридического лица (См. Постановление Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-9989/2007).

Место нахождения (адрес) исполнительного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, указывается в заявлении о государственной регистрации.

В судебной практике обсуждался вопрос об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью вследствие того, что в представленном заявлении адресом места нахождения указано место жительства его генерального директора.

Местонахождение общества определяется местом его государственной регистрации (п.2 ст.4 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"), которая, в свою очередь, осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного в заявлении о регистрации, а при отсутствии такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени общества без доверенности.

Местом нахождения общества с ограниченной ответственностью может быть место жительства лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. В соответствии с ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличным исполнительным органом общества является директор. Следовательно, указание в учредительных документах адресом места нахождения общества - места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, директора общества, правомерно (См. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 марта 2006 года по делу N А82-4788/2005-1).