1. Порядок подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и их государственной регистрации (далее - Порядок) определяет единые правила подготовки, утверждения, вступления в силу, признания утратившими силу, отмены, изменения и дополнения нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).
2. Порядок распространяется на нормативные правовые акты, издаваемые Ростехнадзором, направленные на установление, изменение или отмену правовых норм.
3. Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Под правовой нормой понимается общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
4. Действие Порядка не распространяется на правовые акты, если они содержат разовые предписания, адресованы конкретным лицам и рассчитаны на однократное применение, в том числе на:
правовые акты о приеме на службу, работу и назначении на должность, об увольнении со службы, работы и освобождении от должности, о присвоении специальных званий, о материальном и ином поощрении, о выплате надбавок, о командировании, об отпусках, о наложении взысканий и тому подобные акты, если они издаются в отношении конкретных лиц;
правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Ростехнадзора и его территориальных органов, за исключением правовых актов, устанавливающих их правовой статус.
Порядок также не распространяется на рекомендательные документы, протоколы различного рода совещаний, докладные и служебные записки структурных подразделений Ростехнадзора, информационные материалы.
5. Нормативные правовые акты Ростехнадзора должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации и издаваться в пределах компетенции Ростехнадзора.
6. Нормативные правовые акты Ростехнадзора обязательны для исполнения структурными подразделениями Ростехнадзора и его территориальными органами, иными органами, а также организациями, должностными лицами и гражданами, на которых они распространяются.
7. Структурные подразделения Ростехнадзора и его территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.
8. Нормативные правовые акты Ростехнадзора издаются:
на основе и во исполнение федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
во исполнение поручений руководства Ростехнадзора;
по инициативным предложениям структурных подразделений Ростехнадзора.