Комментарий к Кодексу внутреннего водного транспорта Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к статье 22. Ответственность за использование незарегистрированного судна и нарушение правил государственной регистрации судов


Административная ответственность за данные правонарушения установлена КоАП РФ. Наиболее часто применяемая на практике ст.11.8 КоАП РФ "Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления. Согласно ч.1 ст.11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ч.2 ст.11.8 КоАП РФ управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Статьей 11.8.1 КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности за управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца. За данное правонарушение предусмотрена санкция в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере ста рублей. Передача же управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

В отношении должностных лиц применяется ст.11.13 КоАП РФ "Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения), либо находящихся в состоянии опьянения". В рассматриваемой ситуации к ответственности должностное лицо привлекается за нарушение правил выпуска судна в эксплуатацию без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его к плаванию (следовало бы установить выпуск "с нарушением правил регистрации"). Данный состав применяется и в отношении маломерных судов.

В соответствии со ст.23.40 КоАП РФ органы государственной инспекции по маломерным судам рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23 (в части выпуска в эксплуатацию и эксплуатации маломерных судов с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума), ч.2 ст.11.7, ст.11.8, 11.8.1, 11.9-11.12, ч.2 ст.11.13 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч.1 ст.23.40 КоАП РФ, вправе:

1) главный государственный инспектор по маломерным судам, его заместители;

2) главные государственные инспектора по маломерным судам субъектов Российской Федерации, их заместители;

3) государственные инспектора по маломерным судам.