Неактуальный

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к ч.5 и 6

13. Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону (ч.ч.3 и 4 ст.1 Федерального закона "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации").

14. Гарантиями независимости арбитражных заседателей является порядок приостановления и прекращения их полномочий, распространение непосредственно на них в период осуществления им правосудия и на членов их семьи гарантии неприкосновенности судей и некоторые другие характеризующие их статус правовые положения.

15. Приостановить полномочия арбитражного заседателя вправе только распоряжением председателя соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Перечень оснований приостановления полномочий исчерпывающий:

а) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);

б) неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;

в) признание вступившим в законную силу решением суда гражданина, наделенного полномочиями арбитражного заседателя, безвестно отсутствующим (ч.1 ст.5 Федерального закона "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации").

16. Прекратить досрочно полномочия арбитражного заседателя вправе лишь Пленум Верховного Суда РФ по представлению председателя соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации. В ч.2 ст.5 Федерального закона "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" закреплен не подлежащий расширительному толкованию перечень оснований досрочного прекращения полномочия арбитражного заседателя:

а) прекращение гражданства Российской Федерации;

б) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

в) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;

г) совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;

д) неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;

е) замещение государственных должностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и другими федеральными законами, а также замещение выборных должностей в органах местного самоуправления;

ж) замещение должности прокурора, следователя, адвоката, нотариуса, руководящего или оперативного состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов РФ, органов, исполняющих наказания;

з) наделение статусом военнослужащего или лица, осуществляющего частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

и) письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

к) смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

17. В период осуществления им правосудия за арбитражным заседателем сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ч.ч.2 и 3 ст.7 Федерального закона "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации").

18. При исчислении лицу, который ранее был наделен полномочиями арбитражного заседателя, размера его трудового стажа, в полной мере должно учитываться время, в течение которого он исполнял полномочия по осуществлению правосудия.

19. То обстоятельство, что арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи, говорит о том, что во время судебного разбирательства они должны быть в равных с судьей условиях. К открытию судебного разбирательства у судьи была возможность (он не мог этого не сделать) ознакомиться с материалами гражданского дела, значит правом на ознакомление с материалами дела обладает и арбитражный заседатель. Ему должна быть обеспечена возможность такого ознакомления. Непредставлением арбитражному заседателю возможности ознакомиться с материалами уголовного дела безусловно ставит последнего в неравные условия с судьей, а значит объективно является нарушением ч.5 к.с. Не ознакомившись перед судебным заседанием с материалами дела даже подготовленный арбитражный заседатель (будь он даже профессор) не сможет полностью реализовать и свои права, предусмотренные ч.6 к.с.

20. Судья арбитражного суда должен принимать все предусмотренные законом меры для того, чтобы арбитражные заседатели ознакомились с материалами дела до начала его рассмотрения.