Порядок организации проведения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
1. Порядок организации проведения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее соответственно - Министерство, Программа, Отбор, Порядок), разработан с целью определения субъектов Российской Федерации для предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
2. Отбор Программ проводится Министерством на основе заявок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - Заявка).
3. Заявка оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в произвольной форме в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35 (далее - Правила предоставления и распределения в 2015 году субсидий).
4. К Заявке прилагаются:
утвержденная Программа;
копия нормативного правового акта, которым утверждена Программа;
копия нормативного правового акта (выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период) о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации Программы;
копии договоров, заключенных между высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации и организациями, участвующими в реализации дополнительных мероприятий, указанных в абзацах 2 и 4 пункта 2 Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий.
5. Орган исполнительной власти представляет Программу в виде самостоятельной программы субъекта Российской Федерации либо в виде подпрограммы государственной программы субъекта Российской Федерации, утвержденной ранее в установленном порядке высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Программа содержит:
а) паспорт Программы, включающий информацию об ответственных исполнителях, соисполнителях, участниках, целях, задачах, целевых индикаторах и показателях результативности, этапах и сроках реализации, объемах бюджетных ассигнований, ожидаемых результатах реализации;
б) обоснование необходимости разработки Программы;
в) описание текущего состояния рынка труда субъекта Российской Федерации, включая информацию о планируемых увольнениях работников организаций и введении режимов неполной занятости;
г) прогноз развития рынка труда субъекта Российской Федерации;
д) информацию о ситуации на предприятиях, имеющих определяющее значение для экономики региона, в том числе включенных в Программу, наличии на предприятиях программ повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала, а также проектов по импортозамещению;
е) описание каждого мероприятия Программы;
ж) перечень и сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы с расшифровкой плановых значений ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями;
з) финансовое обеспечение Программы;
и) ожидаемые результаты реализации Программы, в том числе достижение целевых показателей и индикаторов рынка труда;
к) механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения;
л) оценку эффективности реализации Программы.
7. К Программе прилагается:
пояснительная записка, образец которой предусмотрен приложением к Порядку;
план мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения.
8. Отбор Программ осуществляется с учетом предельного объема средств субсидии, выделенной из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35.
9. Отбор Программ для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета осуществляется в соответствии со следующими критериями:
а) наличие работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации;