Составление проекта бюджета Союзного государства начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
Для разработки проекта бюджета на очередной финансовый год государственные заказчики-координаторы программ и проектов Союзного государства, а также органы Союзного государства и органы исполнительной власти Российской Федерации и органы управления Республики Беларусь, инициирующие проведение мероприятий Союзного государства, направляют в финансовый орган Союзного государства в устанавливаемые им сроки бюджетные заявки с обоснованиями объемов финансового обеспечения программ, проектов и мероприятий из бюджета Союзного государства.
В бюджетных заявках по программам и проектам, принимаемым к реализации начиная с очередного финансового года, объемы их финансового обеспечения определяются на основании решений Совета Министров Союзного государства, принятых об их утверждении, и предлагаемых к заключению договоров и соглашений по реализации принятых решений.
Для обоснования объемов финансового обеспечения действующих программ и проектов Союзного государства бюджетные заявки должны содержать информацию о выполнении программных мероприятий (работ) и об объемах их финансирования за отчетный период, о перечне мероприятий (работ) и об объемах их финансового обеспечения в очередном финансовом году на основании утвержденных программ и проектов с учетом заключенных (подлежащих заключению) договоров и соглашений по их реализации (государственных контрактов).
Органы и государственные учреждения (бюджетные организации) Союзного государства представляют в финансовый орган Союзного государства бюджетные заявки (проекты смет доходов и расходов (или смет расходов) с расчетами и обоснованиями объемов финансового обеспечения расходов на их содержание в разрезе статей экономической классификации расходов бюджета Союзного государства.
Рассмотренные финансовым органом Союзного государства бюджетные заявки с предложениями по объемам финансирования и перечню принимаемых к финансовому обеспечению за счет средств бюджета Союзного государства в очередном финансовом году программ, проектов, мероприятий, а также расходов на содержание органов и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства с приложением необходимых обосновывающих материалов направляются:
по программам, проектам и мероприятиям Союзного государства в экономические и финансовые органы государств-участников;
по содержанию органов и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства в финансовые органы государств-участников.
Исходя из бюджетных заявок по финансовому обеспечению расходов на реализацию программ, проектов, мероприятий Союзного государства и содержанию органов и государственных учреждений (бюджетных организаций) Союзного государства, финансовый орган Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников вносит предложения в Совет Министров Союзного государства об объемах их финансового обеспечения в составе бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.
Финансовый орган Союзного государства формирует проект Декрета о бюджете Союзного государства и направляет его в установленном порядке в Совет Министров Союзного государства для одобрения и внесения в Парламентское Собрание.