Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации

Этапы судопроизводства


В новом Кодексе используются устоявшиеся институты гражданского судопроизводства, как возбуждение производства по делу, возвращение искового заявления, оставление его без движения, отказ в принятии искового заявления, прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения.

Кроме того, по общему правилу, суды должны способствовать примирению сторон. Однако в некоторых случаях в рамках административного судопроизводства такое примирение невозможно.

Таблица

     

Возможность примирения сторон

Примирение сторон возможно

Примирение сторон невозможно

Примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон.

Если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц


Таким образом, как и в других кодексах, регулирующих порядок судопроизводства, возможно примирение сторон путем подписания соответствующего соглашения.

В рамках судопроизводства выделяются следующие этапы.

Таблица

          

Этапы судопроизводства

Этап

Содержание этапа

Предварительное судебное заседание (ст.138)

1. Предварительное судебное заседание проводится в целях:

1) уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

2) определения достаточности доказательств по административному делу;

3) выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением;

4) процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному разбирательству;

5) выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства.

Назначение административного дела к судебному разбирательству (ст.139)

Суд выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству

Разрешение судебного спора по существу (ст.140, 141)

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд. По сложным делам срок может быть продлен председателем суда не более чем на один месяц.


Этапы рассмотрения судебного спора по существу выглядят следующим образом.