Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации" разработан во исполнение пункта 3 Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозиным от 19.12.2013 N РД-П7-9177.
Проект Положения о единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации разработан взамен действующего в настоящее время Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации от 30 октября 1993 года, разработанного МЧС России в исполнение пункта 9 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 437 и согласованного заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Разработка проекта Положения о единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации обусловлена необходимостью привлечения сил и средств существующей Сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации для защиты населения в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), произошедшими организационно-структурными изменениями федеральных органов исполнительной власти, а также внесением изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.
Проект постановления определяет основные задачи, порядок организации и функционирования единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, предназначенной для наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановкой на территории Российской Федерации в мирное и военное время, являющейся общегосударственной системой и входящей в состав сил и средств гражданской обороны и РСЧС.
Согласно проекту постановления единая сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации состоит из территориальных и функциональных сетей и действует на федеральном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Методическое руководство деятельностью единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Непосредственное руководство деятельностью учреждений единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации осуществляют федеральные органы исполнительной власти и Госкорпорация "Росатом" через функциональные подсистемы РСЧС; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления через территориальные подсистемы РСЧС; организации и учреждения научно-технического и производственного профиля, включенные в структуру единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, с учетом их компетенции.
Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, касающихся приведения наименования единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствие с утверждаемым Положением о единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.
Реализация полномочий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, установленных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности указанных органов и подведомственных им федеральных государственных учреждений.
При этом в соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" финансирование участия в единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе формирования и обеспечения функционирования территориальных подсистем единой сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
В связи с изложенным, реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Единый портал раскрытия информации
о подготовке федеральными органами
исполнительной власти проектов
нормативных правовых актов и результатах
их общественного обсуждения
http://regulation.gov.ru
по состоянию на 28.01.2015