Целью настоящей Концепции является создание конкурентоспособного и эффективно функционирующего Центра, в котором концентрируются промышленные предприятия, выпускающие продукцию высоких переделов, высокопрофессиональные кадры, а также создается перспективная технологическая база для обеспечения высокого качества жизни и отработки новой модели экономического роста.
Настоящая Концепция предполагает развитие ранее не задействованных в полной мере факторов повышения конкурентоспособности экономики и получение в результате системного эффекта от скоординированного развития следующих перспективных городских территорий Центра:
индустриальный парк;
кластеры;
научно-образовательный парк;
внедренческий парк;
медицинский парк;
перспективные жилые районы;
спортивный парк;
историко-культурный парк.
В качестве самостоятельной задачи выделена организация взаимодействия участников реализации Проекта в осуществлении необходимых организационно-управленческих изменений и повышении эффективности управления.
В рамках направления "Передовое производство" предусматривается решение задачи создания передового производства на основе развития инновационных кластеров и индустриальных парков, а также обеспечения интенсивного технологического обновления производств.
Объекты, мероприятия и меры, запланированные для решения этой задачи, предполагают развитие инновационных кластеров совместно с крупным бизнесом, государственными корпорациями, университетами и наукоемкими компаниями (инновационный территориальный кластер фармацевтики, медицинской техники и информационных технологий Томской области, нефтехимический кластер, кластер ядерных технологий, включающий сервисные технологические компании, кластер возобновляемых природных ресурсов и др.), а также создание индустриальных парков.
В процессе выполнения указанной задачи предполагается реализация промышленных проектов, увязка потребностей крупного, среднего бизнеса и государственных компаний с направлениями исследований и разработки инновационной продукции и технологий в университетах, научных организациях и наукоемких компаниях в таких областях, как нефтехимия, ядерные технологии, электронное приборостроение и информационные технологии, фармацевтика и медицинская техника, возобновляемые природные ресурсы, а также нетрадиционные источники углеводородного сырья (трудноизвлекаемые запасы нефти).
Развитие нефтехимического кластера совместно с публичным акционерным обществом "СИБУР Холдинг", открытым акционерным обществом "Востокгазпром" и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) направлено на увеличение цепочки переделов и повышение глубины переработки топливно-сырьевых продуктов в базовые полимеры, пластики, продукцию органического синтеза, полуфабрикаты и прочие продукты нефтехимии, в том числе на базе уже существующих производств (в 2013 году общество с ограниченной ответственностью "БИАКСПЛЕН Т", входящее в публичное акционерное общество "СИБУР Холдинг", ввело в эксплуатацию производство биаксиально ориентированной полипропиленовой пленки), исследовательских подразделений (с 2005 года работает общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательская организация "Сибур-Томскнефтехим", являющееся корпоративным научным центром по химическим технологиям публичного акционерного общества "СИБУР Холдинг") и проектов Корпорации в области фторидных технологий. В рамках этого кластера с учетом положений стратегических документов, определяющих развитие химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации, будет производиться продукция с высокой добавленной стоимостью и формироваться сеть перерабатывающих предприятий, что позволит создать высокопроизводительные рабочие места и обеспечить выполнение ряда важнейших задач по импортозамещению.
Создание индустриального парка осуществляется в рамках инициативы Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по развитию промышленных (индустриальных) парков и с учетом положений и мер поддержки субъектов Российской Федерации, предусмотренных подпрограммой "Индустриальные парки" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
На территории г.Северска будет развернута вторая очередь промышленного парка, что позволит сформировать промышленный центр при наличии развитой инфраструктуры, имеющихся резервов по энергетике, высвобождаемых в процессе реструктуризации Корпорацией предприятий г.Северска. Предполагается создание центра инжиниринга промышленных технологий на базе Северского технологического института, являющегося филиалом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ", с привлечением крупнейших научно-исследовательских организаций для обеспечения трансфера технологий атомной отрасли и других технологий двойного назначения в гражданское производство.
Кластер ядерных технологий создается при участии Корпорации. В рамках кластера планируется реализация проектов в том числе в таких перспективных областях, как химия и редкоземельные металлы, фторидные технологии, комплексная переработка концентратов редкоземельных элементов. В число приоритетных проектов Корпорации входит создание опытно-демонстрационного центра с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем с пристанционным ядерным топливным циклом "БРЕСТ-ОД-300", модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах и модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах. Администрация Томской области организует привлечение инвесторов к созданию на основе интеллектуальной собственности Корпорации производств ионнообменных смол, полимерных композиционных материалов для их использования в строительстве объектов проекта "Томские набережные", центра ядерной медицины на основе имеющейся инфраструктуры, возможностей производства изотопов и радиофармпрепаратов, других радиационных производств с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Кластер возобновляемых природных ресурсов, создаваемый совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством лесного хозяйства и Федеральным агентством по рыболовству, сконцентрирует в границах томской агломерации основные центры доходности и глубокой переработки, обеспечит создание логистических цепочек поставки ресурсов в Томской области, решение задач продовольственной безопасности и импортозамещения в лесохозяйственном комплексе, охотничьем хозяйстве, рыбохозяйственном комплексе и комплексе глубокой переработки дикорастущего сырья. Этот кластер направлен на отработку модели комплексного управления возобновляемыми природными ресурсами.
Создаваемый лесопромышленный кластер объединяет приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, крупнейшим из которых является проект по созданию лесопромышленного индустриального парка закрытого акционерного общества "Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области". Развитие этого кластера предусматривает до 2020 года постепенное повышение глубины переработки древесины и внедрение новых технологий.
Деятельность инновационного территориального кластера фармацевтики, медицинской техники и информационных технологий Томской области до 2020 года осуществляется в рамках импортозамещения и повышения экспортного потенциала соответствующих отраслей. Этот кластер позволит компаниям совместно реализовать комплексные проекты в области производства лекарственных средств, разработки медицинской техники, средств диагностики, новых материалов, а также в области создания сложных продуктов в сфере информационных технологий, электроники и робототехники. В целях повышения числа проектов в рамках указанного инновационного территориального кластера, реализуемых с международными партнерами, предусмотрено создание центра международного сотрудничества и образования в области медицины и фармацевтики на базе медицинского университета.
Одним из важнейших промышленных проектов станет развитие российского производства федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" Министерства здравоохранения Российской Федерации на базе филиала в г.Томске по выпуску препаратов крови с объемом переработки 300 тонн плазмы в год для обеспечения граждан Российской Федерации жизненно необходимыми и важными лекарственными препаратами. Этот проект позволит обеспечить решение такой стратегической задачи, как создание отечественного производства препаратов из плазмы крови в промышленных масштабах и снижение зависимости от импорта для обеспечения национальной безопасности.
В соответствии с соглашением между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Администрацией Томской области создается полигон отработки эффективного инновационного этапа развития недропользования в целях активизации разработки технологий добычи нетрадиционных источников углеводородного сырья (трудноизвлекаемой нефти).
В рамках соглашения между открытым акционерным обществом "Росгеология" и Администрацией Томской области предусматриваются работы по комплексному геологическому изучению территории региона, поиску полезных ископаемых, мониторингу состояния недр, реализации совместных проектов экологической направленности, в том числе по переработке техногенных отходов.
Такие проекты сформируют спрос на проводимые университетами и научными организациями разработки в области поиска новых технологий по добыче трудноизвлекаемых запасов углеводородов, исследования в области оценки запасов природных ресурсов, геологоразведки, моделирования и анализа ее результатов, а также на программы подготовки специалистов.
В целом по направлению "Передовое производство" в рамках развития перечисленных кластеров и индустриальных парков до 2020 года будут проведены мероприятия, направленные на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы наилучших доступных технологий, включая стимулирование локализации производства оборудования и внедрение современных технологий, а также сконцентрирована наибольшая доля средств (в сравнении с другими направлениями настоящей Концепции) из внебюджетных источников - до 70 процентов.
В рамках направления "Наука и образование" предусматривается решение задачи повышения конкурентоспособности науки и образования, совершенствования инфраструктуры научно-образовательного парка для формирования эффективного и востребованного промышленностью сектора исследований и разработок (в том числе работающего по направлениям, соответствующим критическим технологиям Российской Федерации), повышения участия университетов в развитии инновационных кластеров, привлечения лучших абитуриентов, обеспечения притока и удержания высококвалифицированных специалистов, инженерных и предпринимательских талантов на региональный рынок труда.
Кроме того, в рамках направления "Наука и образование" предполагается формирование системы научного обеспечения создания и развития инновационного территориального центра, включая формирование научно-технологического прогноза, разработку и утверждение дорожных технологических карт развития национальных приоритетов и критических технологий.