Об утверждении Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года (с изменениями на 14 января 2016 года)

2.4. Мировой опыт государственной поддержки химической и нефтехимической промышленности

Меры государственной поддержки развития химической и нефтехимической промышленности эффективно используются странами с развитой и развивающейся экономикой. Основными инструментами государственной поддержки развития химической и нефтехимической промышленности являются механизмы кластерного развития и государственно-частного партнерства при строительстве и модернизации инфраструктуры, а также различные инструменты финансового и налогового стимулирования инвестиций в химическую и нефтехимическую промышленность.

Согласно мировому опыту подобное развитие химической и нефтехимической промышленности возможно благодаря эффективной государственной поддержке, основными инструментами которой являются развитие инфраструктуры в рамках нефтегазохимических кластеров, стимулирование внутреннего спроса и экспорта, участие в модернизации устаревших мощностей, оказание финансовой поддержки отрасли в целом, реализация мер по снятию административных барьеров, повышение инвестиционной привлекательности отрасли через налоговые и финансовые стимулы.

Необходимым условием для развития нефтегазохимических кластеров (особенно крупнотоннажных) и привлечения в них резидентов выступает наличие эффективной инженерной и транспортно-логистической инфраструктуры. Инвестиции в развитие инфраструктуры в мире осуществляются преимущественно на основе механизма государственно-частного партнерства. Ключевыми инструментами этого механизма являются заключение концессионных соглашений (BOT, BOO, BOOT) на эксплуатацию инфраструктурных объектов сроком на 30 лет и государственное софинансирование затрат на создание инфраструктуры на уровне 20-50% от ее себестоимости.

Для повышения инвестиционной активности в регионе развивающиеся страны создают особые экономические зоны (ОЭЗ) на базе химических и нефтехимических кластеров, привлекая туда резидентов из числа международных компаний. В развитых странах экономическая поддержка направлена на повышение экологичности и энергетической эффективности производств.