Положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике
I. Общие положения
1. Положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию представителей таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике (далее - Представители) в рамках реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.
2. Представители осуществляют свою деятельность за рубежом на основании Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 года N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом", распоряжения Президента Российской Федерации от 17 февраля 2012 года N 60-рп "О представителях ФТС России в Китайской Народной Республике", приказов ФТС России от 12 октября 2007 года N 1267 "О создании Представительства таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике", от 21 марта 2012 года N 531 "О внесении изменений в штатное расписание представительств и представителей таможенной службы Российской Федерации за рубежом" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Представители в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным приказом ФТС России от 29 апреля 2008 года N 513, а также настоящим Положением.
4. Контроль за деятельностью представителей осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
5. Представители осуществляют в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Китайской Народной Республике, Генеральным консульством Российской Федерации в Специальном административном районе Гонконг Китайской Народной Республики, в пределах своих полномочий оказывают содействие в осуществлении их функций и регулярно информируют о содержании своей работы. При осуществлении своих функций представители соблюдают законодательство Китайской Народной Республики и Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики.
6. Представители осуществляют свою деятельность в составе Посольства Российской Федерации в Китайской Народной Республике и Генерального консульства Российской Федерации в Специальном административном районе Гонконг Китайской Народной Республики без включения их в штатную численность этих загранучреждений.
II. Полномочия представителей
7. Представители осуществляют следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:
1) представляют интересы ФТС России в Китайской Народной Республике в области таможенного дела;
2) осуществляют меры по реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела с Китайской Народной Республикой;
3) обеспечивают взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Китайской Народной Республики, Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики, международными региональными организациями в области таможенного дела в целях обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;
4) осуществляют сбор и анализ информации о нормативной правовой базе таможенной службы Китайской Народной Республики, Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики, их состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ими политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляют проблемные вопросы сотрудничества и готовят в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;
5) организовывают обмен информацией с таможенными службами Китайской Народной Республики, Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики, международными региональными организациями в сфере таможенного дела;
6) осуществляют мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывают и представляют для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;
7) участвуют по поручению руководства ФТС России совместно с таможенными органами Китайской Народной Республики, Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
8) участвуют по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенными службами Китайской Народной Республики, Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики по борьбе с таможенными правонарушениями;
9) осуществляют в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и импорте в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;
10) взаимодействуют в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;
11) оказывают содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и к оперативным проверкам;
12) выполняют в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, а также Главного управления по борьбе с контрабандой;
13) взаимодействуют в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Китайской Народной Республики при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;
14) участвуют по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества, в том числе по линии борьбы с таможенными правонарушениями;
15) осуществляют планирование расходов на содержание представителей и представляют в ФТС России проект бюджетной сметы на их содержание;
16) составляют ежемесячный финансовый отчет о расходах представителей и представляют его в установленные сроки в ФТС России в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;
17) осуществляют выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.
8. Представители в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляют свою деятельность в следующих целях: