ИНТЕР РАО ЕЭС
ПИСЬМО
от 10 сентября 2014 года N ИН/КБ/538
Об увеличении ставок водного налога и ставок за водопользование
Минфином России разработан и 20.08.2014 опубликован на едином портале regulation.gov.ru проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - законопроект), в соответствии с которыми увеличиваются ставки водного налога при заборе воды из поверхностных и подземных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования.
Кроме того, на едином портале regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства Российской Федерации "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (далее - проект постановления), согласно которому предусматривается увеличение ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
Для генерирующих компаний, являющихся крупнейшими промышленными водопользователями, такое повышение приведет к дополнительному изъятию у генерирующих компаний существенных финансовых ресурсов, что несет в себе риски сокращения инвестиционных программ и мероприятий по обеспечению безопасности и надежности энергоснабжения потребителей.
Необходимо отметить, что указанные выше изменения нормативных правовых актов не гармонизированы с законодательством, определяющим порядок установления тарифов для генерирующих компаний. Так, в соответствии с п.42 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, индексация регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков в целях продажи по регулируемым договорам не производится при установлении их на 2014 и 2015 годы.
Кроме того, действующая редакция Формул индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядка их применения, а также порядка установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, которые утверждены приказом ФСТ России от 30.10.2009 N 268-э/1 (далее - Формулы индексации), не предусматривает учет изменения ставок водного налога и ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, при расчете тарифов для тепловых электростанций.
В настоящее время в ФСТ России рассматривается проект изменений в Формулы индексации. Компаниями Группы "Интер РАО" подготовлены и направлены в ФСТ России предложения о внесении изменений в проект приказа ФСТ России, в соответствии с которыми при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию учитывалось бы увеличение ставок водного налога и ставок платы за пользование водными объектами. Однако на сегодняшний день окончательного решения по данному вопросу ФСТ России не принято.
В целях минимизации негативных последствий увеличения ставок водного налога и платы за водопользование для генерирующих компаний просим Вас рассмотреть возможность корректировки законопроекта и проекта постановления в части изменения срока вступления в силу норм, в соответствии с которыми происходит увеличение ставок водного налога и ставок платы за пользование водными объектами, на 01.01.2016.
Председатель Правления
Б.Ю.Ковальчук
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка