Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к статье 20. Виды уголовного преследования

1. Несмотря на то, что к.с. называется "Виды уголовного преследования", в основном она посвящена характеристике исключений из общего правила публичности российского уголовного процесса - характеристике обвинения, осуществляемого в частно-публичном и частном порядке.

2. В Комментарии к УПК, автором которого является Б.Т.Безлепкин, говорится, что дела частного обвинения "возбуждаются путем подачи жалобы мировому судье". Действительно, данный порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения предусмотрен ст.318 УПК.

________________

См.: Безлепкин Б.Т. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу… - С.33.

3. Однако в ст.318 УПК приведен не исчерпывающий перечень форм возбуждения уголовного дела частного обвинения. Здесь лишь оговаривается, кто может обратиться с заявлением (потерпевший или его законный представитель, а в случае смерти потерпевшего - его близкий родственник) и с каким именно заявлением (приведен перечень обязательных реквизитов заявления) к мировому судье. Более того, ч.3 ст.318 УПК предоставляет право возбуждения уголовного дела не только мировому судье, но и следователю, а с согласия прокурора и дознавателю.

4. Если заявление поступило не непосредственно мировому судье, а, к примеру, в орган внутренних дел, по данной категории преступлений может быть осуществлено как минимум два вида досудебного производства:

________________

В учет не берется такой вид досудебного производства, как производимая до предварительного расследования предварительная проверка заявления (сообщения) о преступлении.

1) дознание;

2) предварительное следствие.

5. Согласно чч.2 и 3 ст.150 УПК по данной категории преступлений (по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.115, ч.1 ст.116 и (или) ч.1 ст.128.1 УК) должно осуществляться дознание.

6. В ч.4 ст.150, а также в ст.151 УПК приведены ситуации, когда по данной категории дел производится дознание, а когда - предварительное следствие. Соответственно возбуждать уголовное дело частного обвинения может не только мировой судья, но и руководитель следственного органа, следователь, руководитель следственной группы, а с согласия прокурора также дознаватель, руководитель группы дознавателей и начальник подразделения дознания.

7. Примириться с обвиняемым может только потерпевший. И причем примириться он может только с обвиняемым, а не с подозреваемым, свидетелем и т.п.

8. Часть 3 к.с. посвящена делам частно-публичного обвинения. В отличие от ч.2 она существенно расширяет круг преступлений, отнесенных законодателем к данной категории дел.

9. Дела о преступлениях, предусмотренных ст.ст.159-159.6, 160, 165 УК, могут быть делами частно-публичного обвинения, если преступление при определенных условиях совершено:

- индивидуальным предпринимателем либо;

- членом органа управления коммерческой организации.

10. Индивидуальными предпринимателями согласно ч.2 ст.11 НК РФ являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

11. В ч.2 ст.11 НК РФ упоминаются главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако следует иметь в виду, что понятие "индивидуальный предприниматель", изложенное в ч.2 ст.11 НК РФ, используется только для целей НК РФ. С позиции же УК и как следствие тому - УПК, главы крестьянских (фермерских) хозяйств индивидуальными предпринимателями не являются. Однако глава крестьянского (фермерского) хозяйства может стать субъектом преступления, уголовное дело о котором относится к категории дел частно-публичного обвинения. Но таковым он будет, думается, не как индивидуальный предприниматель, а как член органа управления коммерческой организации - крестьянского (фермерского) хозяйства.

________________

См. по аналогии: О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 года N 5 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2001. N 7.

12. К данному выводу нас приводит содержание ч.3 ст.1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Здесь, в частности, записано, что крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

________________

См.: Собр. законодательства РФ. - 2003. - N 24. - Ст.2249.

13. Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность не является предпринимательской. В соответствии с ч.6 ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Соответственно не может быть делом частно-публичного обвинения уголовное дело о совершении адвокатом и (или) нотариусом преступления, предусмотренного ст.ст.159-159.6, 160 и (или) 165 УК.

________________

См.: Собр. законодательства РФ. - 2002. - N 23. - Ст.2102.

См.: Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РФ. - 1993. - N 10. - Ст.357.