ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2014 года N 1889
О внесении изменений в Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, утвержденный приказом ФТС России от 8 ноября 2011 года N 2263
____________________________________________________________________
Утратил силу с 19 января 2019 года на основании
приказа ФТС России от 21 ноября 2018 года N 1879
____________________________________________________________________
Приказываю:
1. Со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2014 года N АКПИ13-1164 признать недействующими пункты 84, 86 и пункт 88 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 8 ноября 2011 года N 2263 (зарегистрирован Минюстом России 22.02.2012, регистрационный N 23315) (далее - Административный регламент), в части, устанавливающей необходимость предоставления копии свидетельства о государственной аккредитации образовательной программы повышения квалификации специалистов по таможенным операциям, реализуемой образовательным учреждением.
2. Внести в Административный регламент следующие изменения:
1) преамбулу Административного регламента изложить в следующей редакции:
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 года N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст.2796), на основании статей 63-65 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252; 2011, N 27, ст.3873, N 29, ст.4291, N 50, ст.7351; 2012, N 53 (ч.1), ст.7608; 2013, N 14, ст.1656, N 26, ст.3207, N 27, ст.3477, N 30 (ч.1), ст.4084, N 49 (ч.1), ст.6340, ст.6348, N 51, ст.6681, ст.6682; 2014, N 14, ст.1098, N 19, ст.2318, ст.2319, ст.2320, N 23, ст.2928, N 48, ст.6646), Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038, N 27, ст.3873, ст.3880, N 29, ст.4291, N 30 (ч.1), ст.4587, N 49 (ч.5), ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651, N 27, ст.3477, ст.3480, N 30 (ч.1), ст.4084, N 51, ст.6679, N 52 (ч.1), ст.6961, ст.7009; 2014, N 26 (ч.1), ст.3366, N 30 (ч.1), ст.4264), постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908, N 36, ст.4903, N 50 (ч.6), ст.7070, N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506) приказываю:";
2) по тексту Административного регламента слова "образовательные учреждения" заменить словами "образовательные организации" в соответствующих числе и падеже;
3) из пункта 2 Административного регламента исключить слово "профессиональное";
4) пункт 3 Административного регламента после слова "размещается" дополнить словами "в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"),";
5) в пункте 7 Административного регламента слова "Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829" заменить словами "Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 14, ст.1655, N 36, ст.4922; 2013 N 52 (ч.2), ст.7207; 2014, N 21, ст.2712";
6) абзац второй пункта 9 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"- при осуществлении выдачи квалификационных аттестатов - в день сдачи квалификационного экзамена (аттестации), назначенного в соответствии с графиком, утвержденным приказом ФТС России, и с учетом месяца, указанного в заявлении о допуске к аттестации, при условии подачи указанного заявления в срок, установленный пунктом 44 Административного регламента, и соответствия представляемых вместе с заявлением документов российскому законодательству";
7) пункт 10 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"10. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям являются: пункт 5 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 года N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст.2796), статьи 63-65 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252; 2011, N 27, ст.3873, N 29, ст.4291, N 50, ст.7351; 2012, N 53 (ч.1), ст.7608; 2013, N 14, ст.1656, N 26, ст.3207, N 27, ст.3477, N 30 (ч.1), ст.4084, N 49 (ч.1), ст.6340, ст.6348, N 51, ст.6681, ст.6682; 2014, N 11, ст.1098, N 19, ст.2318, ст.2319, ст.2320, N 23, ст.2928, N 48, ст.6646) (далее - Федеральный закон) и Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038, N 27, ст.3873, ст.3880, N 29, ст.4291, N 30 (ч.1), ст.4587, N 49 (ч.5), ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651, N 27, ст.3477, ст.3480, N 30 (ч.1), ст.4084, N 51, ст.6679, N 52 (ч.1), ст.6961, ст.7009; 2014, N 26 (ч.1), ст.3366, N 30 (ч.1), ст.4264) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908, N 36, ст.4903, N 50 (ч.6), ст.7070, N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506).";
8) пункт 11 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги выдачи квалификационных аттестатов, приведен в пунктах 44, 45, 71, 78, 87 Административного регламента.
Региональное таможенное управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, а также представления документов и информации, находящихся в распоряжении регионального таможенного управления;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. При этом заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы.
В случае, если документы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, не представлены заявителем, региональное таможенное управление запрашивает подтверждение наличия и/или достоверности таких документов у государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов, или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
9) пункт 17 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"17. Направление заявления о предоставлении государственной услуги в письменном виде и прилагаемых к нему документов осуществляется по почте или непосредственно в экспедицию регионального таможенного управления.
Направление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном виде осуществляется с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).";
10) пункт 19 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"19. О результате предоставления государственной услуги заявитель извещается в письменном виде или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.";
11) пункт 20 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае подачи заявления в электронном виде регистрация заявления осуществляется на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".";
12) пункт 21 Административного регламента после слов "на сайте регионального таможенного управления" дополнить словами ", а также на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)";
13) пункт 22 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Доступ претендентов на получение государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям к информационным стендам таможенных органов, на которых размещается информация о предоставлении государственной услуги, свободный.";
14) пункт 23 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"23. Государственная услуга является доступной для граждан Российской Федерации, имеющих высшее образование и желающих получить квалификационный аттестат и пройти периодическое обучение по дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации) в целях осуществления деятельности в качестве работника таможенного представителя.";
15) в пункте 27 Административного регламента слова "по программам повышения квалификации" заменить словами "по дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации)";
16) в пункте 29 Административного регламента слова "на период приема квалификационных экзаменов у претендентов на получение квалификационных аттестатов" исключить;
17) пункт 32 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"32. Состав экзаменационной комиссии ежегодно утверждается приказом регионального таможенного управления не позднее 25 декабря.";
18) пункт 34 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"34. На основании правового акта ФТС России в работе экзаменационной комиссии может участвовать наблюдатель, являющийся должностным лицом структурного подразделения ФТС России, предоставляющего государственную услугу ведения реестра таможенных представителей.";
19) пункт 35 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"35. На период приема квалификационного экзамена у претендентов на получение квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям в соответствии с графиком проведения квалификационных экзаменов, утвержденным приказом ФТС России, из состава экзаменационной комиссии, утвержденного приказом регионального таможенного управления в соответствии с пунктом 32 Административного регламента, на квалификационном экзамене должны присутствовать не менее 5 человек, если количество претендентов не превышает 25 человек, и не менее 7 человек, если количество претендентов превышает 25 человек, включая председателя комиссии и заместителя председателя комиссии.";
20) пункт 36 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"36. Председателем экзаменационной комиссии является заместитель начальника регионального таможенного управления - начальник службы федеральных таможенных доходов регионального таможенного управления либо лицо, его замещающее.
Председатель экзаменационной комиссии:
осуществляет общее руководство, организует и координирует работу экзаменационной комиссии;
контролирует работу членов экзаменационной комиссии;
проводит до начала экзамена инструктаж по вопросам предоставления государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям с лицами, включенными в состав экзаменационной комиссии;
обеспечивает соблюдение прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы экзаменационной комиссии, объективность оценки способностей претендентов;
подписывает квалификационные аттестаты при их выдаче и замене;
подписывает дубликаты квалификационных аттестатов при их выдаче;
ставит свою подпись на отметке таможенного органа о соблюдении требования о повышении квалификации;
несет персональную ответственность за своевременность и полноту выполнения экзаменационной комиссией возложенных на нее функций;
несет персональную ответственность за принятое решение по результатам апелляции.";
21) пункт 40 Административного регламента после слов "рабочего аппарата экзаменационной комиссии" дополнить словом "ежегодно";
22) в пункте 41 Административного регламента:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"41. Рабочий аппарат экзаменационной комиссии осуществляет следующие функции:";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"подготавливает проект приказа об утверждении состава экзаменационной комиссии регионального таможенного управления.";
23) пункт 42 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"проводить мероприятия по подготовке проекта приказа об утверждении состава экзаменационной комиссии регионального таможенного управления.";
24) абзац четвертый пункта 43 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"обеспечивать хранение и передачу в архив документов и материалов, относящихся к предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям;";
25) пункты 44 и 45 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"44. Для допуска к аттестации претендент подает в региональное таможенное управление по месту своего жительства (по месту своего пребывания) заявление, составленное на русском языке (образец заявления приведен в приложении N 5 к Административному регламенту) (далее - заявление), с указанием месяца проведения экзамена. Заявление подается претендентом не позднее чем за 30 календарных дней до объявленной даты начала проведения экзамена в месяце, указанном в заявлении.
Заявление претендент подает на бумажном носителе или в виде электронного документа с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
При этом датой подачи претендентом заявления считается дата регистрации заявления в региональном таможенном управлении.
В случае подачи заявления в электронном виде регистрация заявления осуществляется на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
45. К заявлению прилагаются следующие документы на русском языке:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
документ о высшем образовании, полученном в российских образовательных организациях высшего образования, либо документ иностранного государства о высшем образовании и свидетельство о признании в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке.
