МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

от 30 июня 1986 года N 1-63-И

О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа Минтруда России от 30 апреля 2020 года N 232
____________________________________________________________________

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"* пенсии за выслугу лет назначаются независимо от возраста:

________________

* Приказ по Министерству социального обеспечения РСФСР от 30 декабря 1959 года N 197.

Назначение пенсий за выслугу лет работникам сельского хозяйства прекращено в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 20 декабря 1962 года N 1305 (Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 5 января 1963 года N 2; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть II, стр.66).

учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет;

врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

1.2. При исчислении стажа работы по специальности различаются:

работа, дающая право на пенсию по "Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет"*;

________________

* В дальнейшем именуется Перечень. Перечень дан в приложении к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (приложение N 1 к настоящему письму - не приводится).      

работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж по специальности при определенных условиях по "Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"*.

________________

* В дальнейшем именуется Положение. Положение утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (приложение N 2 к настоящему письму - не приводится).

Пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев - для работников просвещения и работников здравоохранения и сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и 20 лет - для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную Перечнем.

1.3. В соответствии с п.2 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 5 октября 1964 года N 12/28 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в связи с повышением им заработной платы"* пенсии за выслугу лет назначаются и выплачиваются после оставления работы независимо от занимаемой должности.

________________

* "Бюллетень Госкомтруда", 1964, N 12, стр.40 (инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 21 октября 1964 года N 1-299-9; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть II, стр.177).

Работникам просвещения и здравоохранения, имеющим необходимый стаж работы по специальности, пенсия за выслугу лет назначается в любое время после возникновения у них права на пенсию. Никакой срок обращения за пенсией не установлен.

2. Работа, дающая право на пенсию за выслугу лет

2.1. Работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Поэтому право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.

2.2. При назначении пенсий за выслугу лет необходимо строго руководствоваться Перечнем. Расширительному толкованию он не подлежит.

Перечень состоит из двух разделов "Учителя и другие работники просвещения" и "Врачи и другие медицинские работники". Эти разделы делятся на подразделы. Должности, перечисленные внутри подразделов, относятся к тем учреждениям и организациям, против которых они указаны.

В подразделе 1 "Учебные заведения и детские учреждения" раздела I должности, указанные в пунктах, относятся к тем учреждениям и организациям, которые поименованы в соответствующих пунктах.

Пример. В правой колонке п.4 подраздела 1 раздела I указаны заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели. Эти должности относятся только к тем учреждениям, которые перечислены в левой колонке п.4, т.е. к детским садам и объединенным яслям-садам.

2.3. При применении п.1 подраздела 1 "Учебные заведения и детские учреждения" раздела I следует иметь в виду, что пенсии за выслугу лет назначаются:

преподавателям курсов иностранных языков для взрослых, в том числе заочных, как учителям средних школ*;

________________

* Постановление Совета Министров СССР от 27 мая 1961 года N 468 "Об улучшении изучения иностранных языков" (СП СССР, 1961, N 9, ст.74; Приказ по Министерству социального обеспечения РСФСР от 22 июля 1961 года N 114; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть I, стр.254).

директорам, заведующим учебной частью, учителям и другим работникам трехгодичных школ мастеров или отдельных классов мастеров, а также преподавателям специальных дисциплин, для которых основным местом работы являются эти школы или классы, как соответствующим категориям работников вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ*;

________________

* Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1964 года N 646 "О дополнении Постановления Совета Министров СССР от 9 ноября 1962 года N 1143 "Об организации трехгодичных школ мастеров" (СП СССР, 1964, N 14, ст.95).

военным руководителям школ как учителям и преподавателям школ;

педагогическим работникам межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся как учителям труда общеобразовательных школ*.

________________

* Постановление Совета Министров СССР от 23 августа 1974 года N 662 "Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся" (СП СССР, 1974, N 18, ст.105); Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 января 1975 года N 5; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть VII, стр.4).

В п.1 подраздела 1 раздела I Перечня указаны только средние художественные школы, поэтому работа в других художественных школах не дает права на пенсию за выслугу лет.

Преподаватели суворовских, нахимовских и других военных специальных средних школ и училищ из числа военнослужащих в отличие от работающих по вольному найму права на пенсию не имеют.

2.4. В соответствии с п.2 подраздела 1 "Учебные заведения и детские учреждения" раздела I пенсии назначаются директорам (заведующим), их заместителям по учебно-воспитательной работе (части), учителям, педагогам-воспитателям, воспитателям-руководителям (воспитателям), сурдопедагогам, работающим, в частности, в детских домах. В таком же порядке устанавливаются пенсии за выслугу лет лицам, работающим в указанных должностях в детских домах-интернатах министерств социального обеспечения союзных республик.

Начальникам детских приемников-распределителей, работающим в качестве вольнонаемных, пенсии назначаются как директорам (заведующим) этих учреждений.

2.5. В соответствии с п.3 подраздела 1 раздела I в средних специальных учебных заведениях, в учебных заведениях ранее действовавшей системы трудовых резервов, школах и училищах профессионально-технического образования других систем, а также в школах фабрично-заводского ученичества правом на пенсию за выслугу лет пользуются преподаватели и педагоги.

Военным руководителям средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования пенсии за выслугу лет назначаются как преподавателям.

К средним специальным учебным заведениям помимо техникумов относятся училища (медицинские, педагогические, музыкальные, хореографические, театральные, мореходные, речные, сельскохозяйственные и т.п.), а также другие учебные заведения, окончание которых дает среднее специальное образование (например, трехгодичные советско-партийные школы и т.п.).

К учебным заведениям профессионально-технического образования относятся профессионально-технические училища и школы, лесотехнические школы, специальные торговые школы, школы торгово-кулинарного ученичества, школы по подготовке киномехаников, автомобильные школы ДОСААФ и др.

Бывшие районные колхозные и сельскохозяйственные школы полеводов, а также школы комбайнеров, трактористов, бригадиров тракторных бригад и механиков МТС относились к школам профессионального и профессионально-технического образования.

2.6. В детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных п.4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям*.

________________

* Разъяснение Госкомтруда от 17 мая 1960 года N 19 ("Бюллетень Госкомтруда", 1960, N 9, стр.42; инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 мая 1960 года N 1-310-9).

Преподаватели групп по изучению иностранного языка в детских садах приравнены в пенсионном обеспечении к учителям школ*.

________________

* Постановление Совета Министров СССР от 27 мая 1961 года N 468 "Об улучшении изучения иностранных языков" (СП СССР, 1961, N 9, ст.74; Приказ по Министерству социального обеспечения РСФСР от 22 июля 1961 года N 114; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть I, стр.254).

Лица, работающие в детских садах и объединенных яслях-садах в качестве сурдопедагогов, учителей-дефектологов, учителей-логопедов, воспитателей-методистов, старших воспитателей, не пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

2.7. В библиотеках право на пенсию за выслугу лет имеют заведующие и библиотекари.

В срок выслуги засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.

Лица, работающие в должностях, не указанных в подразделе 2 раздела I Перечня (директора централизованных библиотечных систем, заведующие отделами централизованных библиотек, заведующие читальными и абонементными залами библиотек, главные, старшие библиотекари, библиографы и т.д.), право на пенсию не имеют.

2.8. В лечебных учреждениях, указанных в подразделе 3 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет назначаются учителям, педагогам-воспитателям, логопедам и сурдопедагогам.

Воспитателям детских яслей пенсии назначаются как воспитателям детских садов и объединенных яслей-садов.

2.9. В отличие от раздела I Перечня, где указаны строго определенные должности работников просвещения, в разделе II в ряде случаев предусмотрены медицинские работники независимо от занимаемой должности и ее наименования.

В лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела II, пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности.

Поэтому право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

Лицам, работающим в должностях вакцинатора, дезинфектора, диспетчера станции скорой медицинской помощи, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статистика, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.

Дезинфекционным инструкторам пенсии назначаются независимо от наличия медицинского образования.

2.10. Работа по специальности в медицинских вытрезвителях рассматривается как работа в здравпункте.

В срок выслуги засчитывается медицинская работа в медсанчастях, в том числе в войсковых частях по вольному найму.

Пункты охраны материнства и младенчества, консультации по охране материнства и младенчества относятся к женско-детским консультациям.

Дом санитарного просвещения является санитарно-профилактическим учреждением, а санатории-профилактории - лечебно-профилактическими учреждениями.

2.11. В аптеках, отделениях аптек и аптечных пунктах, контрольно-аналитических лабораториях, предусмотренных подразделом 2 раздела II Перечня, пенсии назначаются фармацевтам, занятым изготовлением лекарств, а также фармацевтам, занятым контролем за изготовлением и отпуском лекарств.

До 1977 года к этим работникам относились дефектары, рецептары-контролеры (рецептары, контролеры), ассистенты, химики-аналитики (аналитики), лаборанты и нультранты*.

________________

* Разъяснение Госкомтруда от 17 мая 1960 года N 19 ("Бюллетень Госкомтруда", 1960, N 9, стр.42; инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 мая 1960 года N 1-310-9).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30 декабря 1976 года N 1255 утверждена ныне действующая номенклатура должностей фармацевтических работников, в соответствии с которой к фармацевтам, занятым изготовлением лекарств, и фармацевтам, занятым контролем за изготовлением и отпуском лекарств, относятся - провизоры-технологи, провизоры-аналитики, фармацевты и лаборанты.

Перечнем предусмотрены аптеки, отделения аптек и аптечные пункты. Работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях аптек (отделениях, отделах) также засчитывается в срок выслуги.

Лица, работающие на аптечных складах и базах, права на пенсию за выслугу лет не имеют.

2.12. В учреждениях социального обеспечения, указанных в абзаце первом подраздела 3 раздела II Перечня, пенсии за выслугу лет назначаются работникам, занятым в должностях врачей, фельдшеров, медицинских сестер и лаборантов.

В медицинских отделах протезных предприятий право на пенсию имеют все врачи, фельдшеры и медицинские сестры независимо от занимаемой должности.

Поэтому, например, врач, работающий заведующим указанного отдела, пользуется правом на пенсию за выслугу лет.

2.13. В стаж, дающий право на пенсию, засчитывается время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении с должности, дающей право на пенсию за выслугу лет, и последующем восстановлении в прежней должности.