Целями подпрограммы являются разработка и последовательная реализация комплекса мероприятий по переходу к более совершенным трудовым отношениям в угольной промышленности, обеспечивающим устойчивый рост качества жизни ее работников и в целом населения угледобывающих регионов. При этом решающими факторами достижения поставленных целей должны стать повышение роли социального партнерства в совершенствовании трудовых отношений и развитие корпоративной социальной ответственности угольных компаний.
Подпрограмма направлена:
на совершенствование трудовых отношений и оплаты труда в организациях по добыче и переработке угля на перспективу до 2030 года;
на повышение эффективности социального партнерства в угольной промышленности и корпоративной социальной ответственности угольных компаний;
на совершенствование профессионального образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов;
на развитие системы дополнительного профессионального образования работников, занятых в угольной промышленности;
на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций, готовящих кадры для угольной промышленности.
Совершенствование трудовых отношений и оплаты труда в организациях по добыче и переработке угля на перспективу до 2030 года будет осуществляться с учетом:
усложнения горно-геологических условий на шахтах и разрезах, обусловливающих повышение требований к охране труда и промышленной безопасности;
внедрения новой техники и технологий в организациях угольной промышленности;
разработки современных требований к модернизации производства и организации труда.
В рамках подпрограммы предусматриваются:
разработка профессиональных стандартов рабочих, руководителей, специалистов и служащих на базе унификации действующих профессий и должностей с учетом требований к модернизации производства и развитию организаций угольной промышленности на перспективу;
разработка рекомендаций по установлению тарифных ставок и должностных окладов в организациях угольной промышленности;
разработка новых методических документов по организации системы нормирования труда в угольной промышленности.
Реализация мероприятий по развитию трудовых отношений и корпоративной социальной ответственности угольных компаний обеспечит:
повышение компетенций рабочих, руководителей, специалистов и служащих;
рост производительности труда;
повышение заработной платы персонала отрасли как следствие оптимизации численности и повышения производительности труда.
В целях повышения профессионального уровня и ответственности кадров за выполнение своих обязанностей для работников угольной промышленности разрабатываются профессиональные стандарты.
Использование профессиональных стандартов предполагает определение требований к качеству труда, повышению качества профессиональной подготовки, развитию обучения на производстве и дополнительному профессиональному образованию работников.
В целях совершенствования в организациях угольной промышленности системы оплаты труда Министерство энергетики Российской Федерации с участием угольных компаний, объединений профсоюзов, а также Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2011-2013 годах разработало рекомендации по установлению тарифных ставок и должностных окладов в организациях угольной промышленности с учетом государственных гарантий в части оплаты труда.
В ходе совершенствования системы нормирования и оплаты труда с учетом специфических особенностей угольной промышленности разрабатываются для однородных работ типовые (отраслевые, профессиональные) и иные нормы труда, а также методические документы по организации нормирования труда.
В 2013-2020 годах будут внедрены новые тарифные ставки и оклады для унифицированных профессий и должностей работников организаций угольной промышленности с отражением начиная с 2013 года соответствующих положений в Федеральном отраслевом соглашении по угольной промышленности.
В 2021-2030 годах будет нарабатываться практический опыт применения оптимизированной системы оплаты труда работников угольной промышленности в целях перехода на следующую ступень совершенствования системы оплаты труда и проводиться мониторинг этих работ.
Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы, предусматривают:
разработку и реализацию Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности между объединениями профсоюзов и объединениями работодателей в угольной промышленности (каждые 3 года);
разработку и реализацию социальных программ угольных компаний (корпоративный социальный пакет);