Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика"
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.12.2019 N 702)
N | Наименование подпрограммы/основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятия | |
начало | окончание | |||||
Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата Республики Крым" | ||||||
1.1 | Основное мероприятие 1. Повышение инвестиционной активности на территории Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Внедрение и модернизация системы проектной деятельности позволит консолидировать ключевую информацию по проектам в одном месте, эффективно организовать процесс планирования и мониторинга сроков выполнения работ по проектам, автоматизировать и оптимизировать управленческие процессы, в частности по реализации инвестиционных проектов, государственных программ и прочих проектов. Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым позволит обеспечить выполнение заключенных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым как со стороны инвестора, так и со стороны ИОГВ. Ведение реестра позволит систематизировать и упорядочить информацию о заключенных соглашениях о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым, обеспечить соблюдение сроков выполнения положений соглашений | Понижение инвестиционной активности в Республике Крым, снижение объема инвестиций, отсутствие контроля выполнения инвестиционных соглашений |
1.2 | Основное мероприятие 2. Устранение административных барьеров для развития инвестиционной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Улучшение предоставления разрешительных процедур, создание благоприятных условий для инвесторов и предпринимателей. Обеспечение эффективности государственной политики по вопросам привлечения инвестиций, налаживания сотрудничества исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым для обеспечения условий деятельности инвесторов, решения проблем, возникающих в их деятельности. Обеспечение рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым по принципу "одного окна" | Понижение инвестиционной активности в Республике Крым, снижение объема инвестиций вследствие отсутствия эффективной государственной политики в инвестиционной сфере |
1.3 | Основное мероприятие 3. Разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Повышение инвестиционной активности в Республике Крым, улучшение инвестиционного климата, привлечение инвестиций в приоритетные отрасли экономики Республики Крым | Отсутствие инвестиционной активности, ухудшение инвестиционного климата в регионе |
1.4 | Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в отношении объектов государственной собственности Республики Крым и объектов муниципальной собственности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Реализация социально значимых проектов в Республике Крым, привлечение частных инвестиций в экономику Крыма, обеспечение повышения эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым | Отсутствие модернизации, реконструкции и строительства объектов инфраструктуры Крыма, высокая нагрузка на бюджет Республики Крым и низкая удовлетворенность населения |
1.5 | Основное мероприятие 5. Формирование и продвижение имиджа Республики Крым как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Формирование положительного имиджа Республики Крым, налаживание деловых контактов, увеличение объемов товарооборота, увеличение уровня информированности организаций об экономическом и инвестиционном потенциале Крыма, создание условий для привлечения инвестиций | Отсутствие информации относительно торгово-экономических возможностей и потенциала региона; снижение информированности потенциальных инвесторов о социально-экономическом развитии Республики Крым; низкий уровень инвестиционной активности и снижение темпов роста валового национального продукта |
1.6 | Основное мероприятие 6. Обеспечение функционирования свободной экономической зоны на территории Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов с применением налоговых льгот и преференций, предусмотренных для участников свободной экономической зоны | Неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие механизмов государственной поддержки инвесторов |
1.7 | Основное мероприятие 7. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности - повышение квалификации специалистов исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований и организаций по вопросам инвестиционной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2018 г. | Повышение качества управления инвестиционным развитием отраслей экономики | Дефицит квалифицированных кадров в сфере инвестиционной деятельности и, как следствие, экстенсивное развитие экономики региона |
1.8 | Основное мероприятие 8. Мероприятия по инфраструктурному обеспечению развития инвестиционно-инновационной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым, АО "Корпорация развития Республики Крым" | 2017 г. | 2022 г. | Привлечение инвестиций, работа с инвесторами и сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", подготовка и подбор инвестиционных площадок, обеспечение реализации мероприятий по наполнению индустриальных парков резидентами, увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов | Ухудшение состояния делового климата в Республике Крым, снижение инвестиционной активности в регионе |
1.9 | Основное мероприятие 9. Мероприятия по созданию индустриальных парков | Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Удовлетворение спроса инвесторов на площадки. Подготовка площадок к размещению на них объектов промышленности, логистики и сопутствующего сервиса. Создание условий для создания и развития на базе промышленных парков конкурентоспособных промышленных производств и сопутствующего сервиса | Ухудшение состояния инвестиционного климата в связи с отсутствием инвестиционных площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой, необходимой для организации производственного процесса |
Подпрограмма 2 "Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым" | ||||||
2.1 | Основное мероприятие 1. Развитие региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым", ГУП РК "Крымский гарантийный фонд", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, АНО "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел" | 2017 г. | 2022 г. | Содействие деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности с целью обеспечения благоприятного бизнес-климата | Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет дефицита информационной, консультационной и образовательной поддержки. Кроме того, отсутствие развития инновационной инфраструктуры в Республике Крым приведет к накоплению устаревшего оборудования, потере технологий, высоким издержкам, финансовым проблемам, длительному периоду окупаемости нововведений на предприятиях и т.д. |
2.2 | Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства | Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым | 2017 г. | 2022 г. | Оказание финансовой и нефинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | Дефицит финансовых средств у субъектов малого и среднего предпринимательства для ведения хозяйственной деятельности, отсутствие условий, обеспечивающих доступ к "дешевым" заемным средствам, что приведет к ухудшению их финансового состояния, прекращению предпринимательской деятельности |
2.3 | Основное мероприятие 3. Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" | Министерство экономического развития Республики Крым, МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым", ГУП РК "Крымский гарантийный фонд" | 2019 г. | 2022 г. | Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | Дефицит финансовых средств у субъектов малого и среднего предпринимательства для ведения хозяйственной деятельности, отсутствие условий, обеспечивающих доступ к "дешевым" заемным средствам, что приведет к ухудшению их финансового состояния, прекращению предпринимательской деятельности, сложности в получении кредитных средств в коммерческих банках |
2.4 | Основное мероприятие 4. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" | Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, АНО "Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел" | 2019 г. | 2022 г. | Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках регионального проекта. Развитие и модернизация региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, оказывающей комплекс услуг бизнесу | Снижение уровня информированности и доступности необходимого комплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей |
2.5 | Основное мероприятие 5. Региональный проект "Популяризация предпринимательства" | Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым | 2019 г. | 2022 г. | Реализация комплексной программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества | Снижение положительного образа предпринимательства среди населения Республики Крым, а также уменьшение количества вовлеченных различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе снижение темпов создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства. Снижение качества и эффективности обучения субъектов малого и среднего предпринимательства |
2.6 | Основное мероприятие 6. Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" | Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым | 2019 г. | 2022 г. | Реализация мероприятий по внесению изменений в законодательство Республики Крым в целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности | Отсутствие снижения административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также отсутствие предпосылок для создания благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан |
Подпрограмма 3 "Поддержка и стимулирование экспорта Республики Крым" | ||||||
3.1 | Основное мероприятие 1. Формирование и развитие системы поддержки экспорта | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Увеличение количества экспортеров, увеличение объемов экспорта продукции, повышение конкурентоспособности экономики Республики, сохранение и создание новых рабочих мест | Снижение активности экспортеров, снижение объема экспорта продукции, ухудшение финансового состояния предприятий |
3.2 | Основное мероприятие 2. Оказание финансовой поддержки экспортно ориентированным предприятиям и организациям Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Формирование благоприятных условий по использованию финансовых механизмов поддержки экспорта со стороны бизнеса, формирование активного партнерского диалога между бизнесом и государством | Отсутствие действенных финансовых механизмов в решении проблем экспортеров, снижение экспортной активности |
3.3 | Основное мероприятие 3. Продвижение экспортно ориентированной продукции предприятий Республики Крым на внешние рынки | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Обеспечение спроса на региональную продукцию за рубежом, увеличение объема экспорта региональной продукции | Снижение объемов экспорта региональной продукции |
3.4 | Основное мероприятие 4. Развитие информационных ресурсов и информационное сопровождение экспортной деятельности | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Увеличение уровня информированности экспортно ориентированных предприятий и организаций о мероприятиях в сфере экспортной деятельности, продвижение информации об экспортно ориентированных предприятиях и организациях Республики Крым | Отсутствие специализированных региональных информационных ресурсов, слабый уровень информированности |
3.5 | Основное мероприятие 5. Обеспечение интересов Республики Крым на зарубежных рынках | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Налаживание деловых контактов с иностранными партнерами, обеспечение узнаваемости региональных брендов за рубежом | Ухудшение деловых отношений, отсутствие информации о региональной продукции за рубежом |
3.6 | Основное мероприятие 6. Обучение начинающих экспортеров | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Формирование кадрового потенциала, повышение уровня подготовки кадров в сфере экспортно-импортной деятельности | Отсутствие и/или дефицит кадров в сфере экспортно-импортной деятельности |
3.7 | Основное мероприятие 7. Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в части развития системы поддержки экспортеров | Министерство экономического развития Республики Крым, АНО "Южный региональный центр поддержки экспорта" | 2018 г. | 2022 г. | Формирование кадрового потенциала, повышение уровня подготовки кадров в сфере экспортно-импортной деятельности | Отсутствие и/или дефицит кадров в сфере экспортно-импортной деятельности |
3.8 | Основное мероприятие 8. Региональный проект "Экспорт услуг" | Министерство экономического развития Республики Крым, АНО "Южный региональный центр поддержки экспорта" | 2019 г. | 2022 г. | Увеличение количества экспортеров, увеличение объемов экспорта услуг, сохранение и создание новых рабочих мест | Снижение активности экспортеров, снижение объема экспорта услуг, ухудшение финансового состояния предприятий |
3.9 | Основное мероприятие 9. "Обеспечение функционирования и развитие потенциала центра поддержки экспорта" в рамках регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" | Министерство экономического развития Республики Крым, АНО "Южный региональный центр поддержки экспорта" | 2019 г. | 2022 г. | Создание благоприятной регуляторной среды, снижение административной нагрузки и совершенствование механизмов стимулирования экспортной деятельности, в том числе создан и функционирует механизм информационно-аналитического обеспечения российских компаний и органов государственной власти по вопросу развития экспортных поставок товаров и услуг | Отсутствие специализированных информационных ресурсов, дефицит кадров в сфере экспортно-импортной деятельности, слабый уровень информированности |
Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы | ||||||
4.1 | Основное мероприятие 1. Мероприятия по обеспечению формирования и реализации документов стратегического планирования, проведения мероприятий по вопросам реализации региональных проектов, социально-экономического развития и стратегического планирования, а также участия в них | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Активизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, привлечение общественности к обсуждению актуальных вопросов развития Республики Крым, выработка действенных механизмов реализации государственной региональной политики. Обеспечение объективности мониторинга документов стратегического планирования, внесение корректив в действующие документы, повышение эффективности мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 | Риск невыполнения целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 |
4.2 | Основное мероприятие 2. Руководство и управление в сфере экономического развития Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Финансирование расходов на обеспечение функций Министерства экономического развития Республики Крым и обеспечение выплат по оплате труда работников Министерства экономического развития Республики Крым | Невыполнение функций Министерства экономического развития Республики Крым |
4.3 | Основное мероприятие 3. Расходы на формирование ежегодного регионального плана информационно-аналитических статистических работ и обследований для исполнительных органов государственной власти Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2017 г. | 2022 г. | Обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Крым необходимой статистической информацией | Невозможность осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Крым анализа состояния отрасли (сферы), принятия оперативных управленческих решений, прогнозирования развития соответствующих отраслей |
4.4 | Основное мероприятие 4. Мероприятия по развитию компетенции участников проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2019 г. | 2022 г. | Повышение качества осуществления проектной деятельности исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым | Низкий уровень компетенций участников проектной деятельности |
4.5 | Исключено | |||||
4.6 | Основное мероприятие 6. Мероприятия по отбору и подготовке кадров в Республике Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2021 г. | Повышение кадрового потенциала государственных и муниципальных гражданских служащих, увеличение результативности их работы | Недостаток квалифицированных кадров в органах государственной власти Республики Крым |
4.7 | Основное мероприятие 7. Мероприятия по организации технической защиты информации и информационных систем Министерства | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Построенная система защиты информации в информационных системах Министерства, в том числе в информационных системах персональных данных для правительственных систем Республики Крым | Невыполнение требований федерального законодательства в сфере защиты информации, административная ответственность руководителей организации - оператора информационных систем. Незащищенность важных правительственных информационных систем, таких как система проектного управления в РК, инвестиционный портал РК, портал МСП РК, мобилизационный план Республики Крым и т.д. |
4.8 | Исключено | |||||
4.9 | Основное мероприятие 9. Создание информационно-аналитического портала "Крым - территория роста" | Министерство экономического развития Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Обеспечение прозрачности (открытости) и доступного информирования заинтересованных пользователей о социально-экономическом состоянии Республики Крым | Снижение эффективности анализа процессов развития Республики Крым и информированности населения о социально-экономическом развитии региона |
4.10 | Основное мероприятие 10. Обеспечение проведения Всероссийской переписи населения 2020 года в Республике Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | Обеспечение проведения Всероссийской переписи населения 2020 года в Республике Крым | Невыполнение Федерального закона от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" |
4.11 | Основное мероприятие 11. Государственная поддержка субъектов Российской Федерации - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" | Министерство экономического развития Республики Крым, НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства" | 2019 г. | 2022 г. | Обеспечение достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" путем формирования инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях | Недостижение результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" |
4.12 | Основное мероприятие 12. Разработка и наполнение интерактивной карты социально-экономического развития населенных пунктов Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2020 г. | 2022 г. | Обеспечение доступа исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к актуальной собранной в едином ресурсе информации по любому региону Крыма и его отдельным структурным единицам с возможностью в реальном времени ознакомиться с информацией в разрезе отраслей и в привязке к карте, видеть развитие инженерной, транспортной, энергетической инфраструктур в регионе | Невозможность осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Крым анализа состояния отрасли (сферы), принятия оперативных управленческих решений, прогнозирования развития соответствующих отраслей |
4.13 | Основное мероприятие 13. Разработка автоматизированного портала сбора отчетности для исполнительных органов государственной власти Республики Крым | Министерство экономического развития Республики Крым | 2020 г. | 2022 г. | Организация эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым. Экономия трудовых и временных ресурсов при формировании сводных отчетов | Отказ от автоматизации процессов сбора отчетности для исполнительных органов государственной власти Республики Крым приведет к неэффективной работе ведомств (неэффективному использованию рабочего времени), затягиванию сроков подготовки сводных отчетов |