В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Республике Крым, в территориальной схеме определены:
- доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
- доля утилизированных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
- доля обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
- доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов.
По состоянию на 1 сентября 2016 года в Республике Крым целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов не установлены.
Значения указанных показателей отходов, не относящихся к ТКО, по состоянию на 2016 год представлены в таблице 24, с разбивкой по видам и классам опасности отходов. Показатели были рассчитаны на основании фактических данных обращения с отходами в 2015 году. В показателях "утилизировано", "обезврежено", "захоронено" учтены отходы, образовавшиеся не только в 2015 году, но и отходы, находящиеся на начало 2015 года в накоплении, временном и/или длительном хранении на производственной площадке.
Таблица 24 - Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов в 2015 с разбивкой по видам и классам опасности
Класс | Доля отходов, % | |||
обработано | утилизировано | обезврежено | захоронено | |
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО) | ||||
Класс I | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс II | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс III | 0 | 0 | 36 | 0 |
Класс IV | 0 | 0 | 1 | 0,04 |
Класс V | 0 | 0 | 0,0003 | 0,4 |
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО) | ||||
Класс I | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс II | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс III | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс IV | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс V | 0 | 0 | 0 | 0,168 |
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО) | ||||
Класс I | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс II | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс III | 0 | 0 | 27 | 0 |
Класс IV | 0 | 0 | 0,1 | 0,02 |
Класс V | 0 | 0 | 0,004 | 0,1 |
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО) | ||||
Класс I | 0 | 0 | 2 | 0,2 |
Класс II | 0 | 0 | 0 | 4 |
Класс III | 0 | 0 | 169 | 7 |
Класс IV | 0 | 0 | 2 | 5 |
Класс V | 0 | 0 | 4 | 29 |
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО) | ||||
Класс I | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс II | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс III | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс IV | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс V | 0 | 0 | 0 | 28 |
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО) | ||||
Класс I | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс II | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс III | 0 | 0 | 52 | 0 |
Класс IV | 0 | 0 | 72 | 1 |
Класс V | 0 | 0 | 57 | 15 |
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО) | ||||
Класс I | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс II | 0 | 0 | 0 | 0 |
Класс III | 0 | 0 | 59 | 0 |
Класс IV | 0 | 0 | 0,4 | 30 |
Класс V | 0 | 0 | 0 | 0,5 |
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО) | ||||
Класс I | 0 | 0 | 100 | 0 |
Класс II | 0 | 0 | 35 | 4 |
Класс III | 0 | 0 | 33 | 0,2 |
Класс IV | 0 | 0 | 22 | 4 |
Класс V | 0 | 0 | 1 | 14 |
Территориальной схемой предлагается предусмотреть оборудование МСК установками дробления строительных отходов.
Направлять на дробление возможно отходы строительства 4 и 5 классов опасности (бой бетона и железобетона, кирпича, древесные отходы от разборки зданий, отходы цемента, асфальта, гипса). Согласно приказу Росприроднадзора от 13 октября 2015 года N 810 "Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условий образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов", содержание данных компонентов в мусоре строительном от сноса и разборки зданий составляет 45 - 60%.
Целевым показателем доли утилизации отходов строительства можно считать достижение в 2019 году 40% и увеличение этого показателя до 60% к 2026 году.
Предложения по утилизации прочих видов отходов требуют более глубокого анализа факторов образования и возможного подбора технологических решений, исходя из специфики региона.
Целевым показателем для прочих отходов является, как минимум, сохранение значений на уровне 2015 года с рекомендацией хозяйствующим субъектам внедрять малоотходные технологии и технологии вторичного использования отходов.
С учетом осуществления государственного регулирования деятельности операторов по обращению с ТКО, ТСОО предусмотрено установление целевых показателей в отношении ТКО на срок 10 лет, до 2026 года (таблица 25). Значения целевых показателей рассчитаны с учетом технических характеристик объектов по обращению с отходами, строительство или модернизация которых предусмотрены территориальной схемой (мощности, направления потоков отходов, применяемых технологий обработки, доли извлекаемого сырья).
Таблица 25 - Целевые показатели обращения с ТКО
Год | Масса образованных отходов | Масса обработанных отходов | Масса утилизированных отходов | Масса обезвреженных отходов | Масса захороненных отходов | ||||
тыс. тонн | тыс. тонн | % | тыс. тонн | % | тыс. тонн | % | тыс. тонн | % | |
2016 | 1021 | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% | 1021 | 100% |
2017 | 1036 | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% | 1036 | 100% |
2018 | 1052 | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% | 1052 | 100% |
2019 | 1068 | 856 | 80% | 540 | 51% | 0 | 0% | 528 | 49% |
2020 | 1084 | 862 | 80% | 543 | 50% | 0 | 0% | 541 | 50% |
2021 | 1100 | 867 | 79% | 547 | 50% | 0 | 0% | 553 | 50% |
2022 | 1117 | 873 | 78% | 550 | 49% | 0 | 0% | 566 | 51% |
2023 | 1133 | 881 | 78% | 555 | 49% | 0 | 0% | 578 | 51% |
2024 | 1150 | 885 | 77% | 558 | 48% | 0 | 0% | 592 | 52% |
2025 | 1168 | 889 | 76% | 561 | 48% | 0 | 0% | 607 | 52% |
2026 | 1185 | 894 | 75% | 563 | 48% | 0 | 0% | 622 | 52% |
2027 | 1203 | 898 | 75% | 566 | 47% | 0 | 0% | 637 | 53% |
2028 | 1221 | 900 | 74% | 567 | 46% | 0 | 0% | 654 | 54% |
2029 | 1239 | 900 | 73% | 567 | 46% | 0 | 0% | 672 | 54% |
2030 | 1258 | 900 | 72% | 567 | 45% | 0 | 0% | 690 | 55% |