Перечень основных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы
N | Наименование подпрограммы / основного мероприятия | Ответственный | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое | Последствие нереализации | |||
п/п | исполнитель | начало | окончание | описание) | мероприятия | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
Подпрограмма 1 "Развитие отраслей АПК" | ||||||||
1.1. | Основное мероприятие "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2017 г. | 2020 г. | Стабилизация и наращивание объемов производства продукции растениеводства и животноводства по приоритетным направлениям, способствующие обеспечению продовольственной независимости региона. | Уменьшение объемов применения минеральных удобрений и работ по гипсованию, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей. | ||
1.2. | Основное мероприятие "Достижение целевых показателей отраслей агропромышленного комплекса" | 2017 г. | 2020 г. | Наращивание объемов производства и качества продукции сельского хозяйства и продуктов ее переработки | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в продукции сельского хозяйства и продуктах ее переработки, низкое качество продукции | |||
1.3. | Мероприятие "Субсидии на возмещения части затрат на борьбу с особо опасными вредителями" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2017 г. | 2020 г. | Обеспечение своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь саранчовых вредителей. Снижение рисков потери урожая и доходов сельхозпроизводителей. | Увеличение рисков потери урожая вследствие массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь саранчовых вредителей, снижение доходов сельхозтоваропроизводителей. | ||
Подпрограмма 2 "Стимулирование инвестиционной деятельности" | ||||||||
2.1. | Основное мероприятие "Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2017 г. | 2020 г. | Обеспечение технической и технологической модернизации отраслей сельского хозяйства, увеличение объемов производства и повышение качества производимой продукции. Обеспечение продовольственной безопасности региона. | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в основных видах продукции сельского хозяйства, низкое качество продукции и ее неконкурентоспособность. | ||
Подпрограмма 3 "Устойчивое развитие сельских территорий" | ||||||||
3.1. | Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2015 г. | 2020 г. | Привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов | Миграция молодых семей и молодых специалистов в города, депопуляция сельских поселений | ||
3.2. | Основное мероприятие "Развитие социальной и инженерной ифраструктуры в сельской местности" | 2015 г. | 2020 г. | Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности | Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания и миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи | |||
3.3. | Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" | 2015 г. | 2020 г. | Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов | Снижение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации | |||
3.4. | Основное мероприятие "Реализация проектов (мероприятий) по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских поселений" | 2015 г. | 2020 г. | Привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда | Снижение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации | |||
3.5. | Основное мероприятие "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" | 2015 г. | 2020 г. | Увеличение протяженности автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности | Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания, миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи | |||
Подпрограмма 4 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым" | ||||||||
4.1. | Основное мероприятие "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2015 г. | 2020 г. | Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий. | Снижение продуктивности сельскохозяйственных земель, сокращение объемов производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения | ||
Подпрограмма 5 "Развитие рыбохозяйственного комплекса" | ||||||||
5.1. | Основное мероприятие "Развитие рыбохозяйственного комплекса" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2017 г. | 2020 г. | Восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства региона, в т.ч. путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры. Повышение занятости и обеспечение продовольственной безопасности региона. | Дальнейшее снижение уровня: технической и технологической оснащенности организаций рыбного хозяйства; объемов вылова и производства объектов аквакультуры; занятости в рыбохозяйственной отрасли. | ||
Подпрограмма 6 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | ||||||||
6.1. | "Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2015 г. | 2016 г. | Наращивание производства винограда и плодово-ягодной продукции в целях полного обеспечения потребности населения и перерабатывающей промышленности республики. Ежегодное увеличение площадей садов в среднем до 300 га, виноградников в среднем до 700 га | Недостаточное обеспечение потребности населения и перерабатывающей промышленности республики в винограде и плодово-ягодной продукции | ||
6.2. | "Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями" | 2015 г. | 2016 г. | |||||
6.3. | "Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей" | 2015 г. | 2016 г. | |||||
6.4. | "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | 2015 г. | 2016 г. | Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства | Спад производства продукции растениеводства, переработки ее продукции и недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства | |||
6.5. | "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства" | 2015 г. | 2016 г. | Снижение вероятности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур | Неравномерность сельскохозяйственного производства, повышение вероятности массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях | |||
6.6. | "Развитие элитного семеноводства" | 2015 г. | 2016 г. | Улучшение посевных качеств, увеличение урожайности зерновых культур на 3-4 ц/га, кормовых культур до 4 ц/га; устойчивости к болезням, качества продукции | Снижение урожайности сельскохозяйственных культур и соответственно снижение объемов производства продукции растениеводства | |||
6.7. | "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" | 2015 г. | 2016 г. | Стабилизация производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям. Увеличение урожайности зерновых культур на 3-4 ц/га, кормовых культур до 4-5 ц/га; качества продукции | Уменьшение объемов применения минеральных удобрений и работ по гипсованию, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур, а также снижению продовольственной безопасности республики | |||
6.8. | "Возмещение части затрат на приобретение резервных источников питания предприятиям, осуществляющим деятельность по производству и переработке продукции растениеводства" | 2015 г. | 2016 г. | Обеспечение бесперебойного функционирования сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности отрасли растениеводства | Угроза недостаточного обеспечения продуктами питания отрасли растениеводства (мука, хлеб и хлебобулочные изделия, крупы, плодоовощная продукция) в связи с остановкой предприятий из-за прекращения подачи электроэнергии по линиям электропередачи | |||
6.9. | Ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа в области растениеводства" | 2015 г. | 2016 г. | Наращивание объемов производства и качества продукции растениеводства и продуктов ее переработки | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в продукции отрасли растениеводства и продуктах ее переработки, низкое качество продукции | |||
Подпрограмма 7 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | ||||||||
7.1. | Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2015 г. | 2016 г. | Наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения этих регионов, обеспечение бараниной, козьим молоком, шерстью населения республики | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в баранине, козьем молоке, шерсти; лишение местного населения овцеводческих регионов единственного источника существования по причине недостаточной государственной поддержки отраслей овцеводства и козоводства | ||
7.2. | Основное мероприятие "Развитие производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти" | 2015 г. | 2016 г. | Увеличение производства шерсти и ее качественное улучшение. Создание приоритетных условий для разведения тонкорунных и полутонкорунных пород | Снижение поголовья овец шерстяных пород и, как следствие, снижение объемов производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти | |||
7.3. | "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки ее продукции, реализацию продукции животноводства" | 2015 г. | 2016 г. | Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцией животноводства | Спад производства продукции животноводства, переработки ее продукции и недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства | |||
7.4. | Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства" | 2015 г. | 2016 г. | Снижение вероятности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных | Повышение вероятности массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы) | |||
7.5. | "Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока" | 2015 г. | 2016 г. | Наращивание объемов производства молока и молочных продуктов будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в молоке и молочных продуктах | |||
7.6. | "Поддержка племенного животноводства" | 2015 г. | 2016 г. | Улучшение племенных и продуктивных качеств животных, защита потребителей от поступления на внутренний рынок | Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада, что снижает продуктивность животных и птицы | |||
некачественных племенных (генетических) ресурсов, улучшение финансово- экономического состояния товаропроизводителей, расширение основных средств производства | ||||||||
7.7. | "Возмещение части затрат на приобретение резервных источников питания предприятиям, осуществляющим деятельность по производству и переработке продукции животноводства" | 2015 г. | 2016 г. | Обеспечение бесперебойного функционирования сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности отрасли животноводства | Угроза необеспечения продуктами питания отрасли животноводства (молока, молокопродуктов, мяса, мясопродуктов, яиц) в связи с остановкой предприятий из-за прекращения подачи электроэнергии по линиям электропередачи | |||
7.8. | Ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа в области животноводства" | 2015 г. | 2016 г. | Наращивание объемов производства и качества продукции животноводства и продуктов ее переработки | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в продукции отрасли животноводства и продуктах ее переработки, низкое качество продукции | |||
7.9. | "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" | Государственный комитет ветеринарии Республики Крым | 2015 г. | 2016 г. | Повышение охвата поголовья сельскохозяйственных животных противоэпизоотическими обработками. Оперативное реагирование и локализация очагов инфекционных заболеваний | Распространение инфекционных заболеваний животных. Снижение поголовья животных во всех категориях хозяйств | ||
Подпрограмма 8 "Развитие малых форм хозяйствования" | ||||||||
8.1. | "Поддержка начинающих фермеров" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2015 г. | 2016 г. | Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения | Миграция сельского населения в города | ||
8.2. | "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" | 2015 г. | 2016 г. | Рост числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения | Миграция сельского населения в города | |||
Мероприятия по обеспечению реализации Государственной программы | ||||||||
1. | Мероприятие "Руководство и управление в сфере сельского хозяйства Республики Крым" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2016 г. | 2020 г. | Разработка и реализация мер по государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, обеспечению сельскохозяйственной отрасли материально- техническими ресурсами. | Выполнение государственных функций не в полном объеме и некачественно. | ||
2. | Мероприятие "Ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие кадрового потенциала" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2017 г. | 2020 г. | Обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами, закрепление молодых специалистов на селе | Дефицит кадров в агропромышленном комплексе, продолжение оттока трудоспособного сельского населения в города | ||
3. | Мероприятие "Расходы на осуществление контрольно-надзорных функций по сохранению водных биологических ресурсов" | 2017 г. | 2020 г. | Обеспечение охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам | Снижение запасов особо ценных водных биоресурсов вследствие незаконного промысла водных биоресурсов; усиление антропогенного воздействия на состояние водных биоресурсов и среду их обитания | |||
4. | Мероприятие "Проведение выставочных | 2016 г. | 2020 г. | Активное продвижение продукции | Снижение темпов развития отрасли, невыполнение | |||
и ярмарочных мероприятий" | сельхозтоваропроизводителей Республики Крым на внутреннем и внешнем рынках, становление и развитие торгово-экономических отношений на национальном и международном уровне | программных показателей развития отрасли | ||||||
5. | Мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2015 г. | 2020 г. | Создание условий для достижения целей Государственной программы. Повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса | Снижение эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Крым | ||
6. | Мероприятие "Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с организацией производства товаров, выполнение работ, оказание услуг государственными унитарными предприятиями" | 2016г | 2016 г. | Обеспечение стабильной финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий | Снижение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Крым | |||
7. | Мероприятие "Субсидии на возмещение затрат государственных унитарных предприятий на проведение землеустроительных, кадастровых работ и оформление имущества в собственность" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2016 г. | 2016 г. | Обеспечение стабильной финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий | Снижение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Крым | ||