Существующая система обращения с отходами в Республике Крым является критичной и остро нуждается в комплексном совершенствовании и систематизации.
Создание коммунальной инфраструктуры в области обращения с ТКО является приоритетным для государственной власти Республики Крым и населения. Решение проблемы обращения с отходами усугубляет отсутствие достоверной статистики об объемах образования ТКО на территории Республики Крым (ежегодно от 700 до 1300 тыс. тонн ТКО) и, как следствие, ведет к затруднениям в выработке комплексного решения, устраивающего все стороны сферы обращения с отходами: население, власти и бизнес.
В настоящее время преимущественным способом обращения с ТКО в Республике Крым является захоронение на свалках и полигонах, причем в смешанном виде.
Существующие в Республике Крым 28 объектов захоронения (не считая сотен несанкционированных и стихийных свалок) по состоянию на 29 декабря 2016 года давно исчерпали свой ресурс, не соответствуют современным требованиям по санитарной и экологической безопасности и нуждаются в экстренных мероприятиях по рекультивации. Несмотря на явное несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации, 3 объекта размещения ТКО включены в Государственный реестр объектов размещения отходов - это полигон в с. Тургенево Белогорского района, полигон в с. Перекоп г. Армянска и полигон в пгт Черноморское Черноморского района.
Кроме того, на территории Республики Крым расположено 269 крупных несанкционированных свалок (площадью от 0,5 до 2 га, высотой от 1,5 до 2,5 м), расположенных практически около каждого сельского поселения. Наибольшее количество несанкционированных свалок в Джанкойском районе - 27 шт., Бахчисарайском районе - 18 шт., Кировском районе - 12 шт. Общая площадь несанкционированных свалок составляет приблизительно 300 га, объемом 1,5 млн куб. м.
Перечень существующих полигонов размещения ТКО на территории Республики Крым представлен в таблице 1.
Таблица 1. Перечень полигонов размещения ТКО
N п/п | Наименование объекта | Эксплуатация |
1 | 2 | 3 |
1 | Полигон ТКО, г. Алушта (с. Лучистое) | подлежит закрытию |
2 | Полигон ТКО, с. Тургенево Белогорского района | |
3 | Полигон ТКО, г. Старый Крым | подлежит закрытию |
4 | Полигон ТКО, пгт Коктебель г. Феодосия | подлежит закрытию |
5 | Полигон ТКО, г. Феодосия (с. Виноградное) | <*> на переходный период |
6 | Полигон ТКО, г. Судак | подлежит закрытию |
7 | Полигон ТКО, г. Керчь | подлежит закрытию |
8 | Полигон ТКО, пгт Ленино | на переходный период |
9 | Полигон ТКО, пгт Багерово Ленинского района | на переходный период |
10 | Полигон ТКО, г. Джанкой | на переходный период |
11 | Полигон ТКО, пгт Раздольное | подлежит закрытию |
12 | Полигон ТКО, г. Евпатория | на переходный период |
13 | Полигон ТКО, г. Саки | подлежит закрытию |
14 | Полигон ТКО, пгт Мирный | подлежит закрытию |
15 | Полигон ТКО, г. Симферополь (п. Каменка) | подлежит закрытию |
16 | Полигон ТКО, г. Бахчисарай | подлежит закрытию |
17 | Полигон ТКО, г. Белогорск | подлежит закрытию |
18 | Полигон ТКО, пгт Черноморское | на переходный период |
19 | Полигон ТКО, пгт Кировское | подлежит закрытию |
20 | Полигон ТКО, г. Щелкино | подлежит закрытию |
21 | Полигон ТКО, пгт Нижнегорский | подлежит закрытию |
22 | Полигон ТКО, пгт Советское | на переходный период |
23 | Полигон ТКО, пгт Октябрьское Красногвардейского района (с. Амурское) | подлежит закрытию |
24 | Полигон ТКО, пгт Красногвардейское (с. Пушкино) | на переходный период |
25 | Полигон ТКО, г. Армянск (с. Перекоп) | на переходный период |
26 | Первомайский полигон ТКО | подлежит закрытию |
27 | Полигон ТКО, г. Красноперекопск | подлежит закрытию |
________________
* - на переходный период - до строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов обращения с отходами в соответствующем кластере согласно Генеральной схеме санитарной очистки территории Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 24 июля 2015 года N 431.
(сноска в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 22.10.2021 N 623)
В ходе разработки Генеральной схемы санитарной очистки территории Республики Крым были проведены натурные исследования и замеры по определению нормативов накопления и морфологического состава отходов (таблица 2, таблица 3).
Таблица 2. Информация о нормах накопления отходов в разрезе муниципальных образований Республики Крым
Наименование муниципального образования | Численность населения | Туристы (удельно) | Норма | Объем ТКО, м3 | КГО | ТБО от организаций | Общий объем отходов | Масса (тонн) при плотности 150 кг/м3 | |||
МКД | частный сектор | МКД | частный сектор | население | туристы | ||||||
Кластер N 1 | |||||||||||
Городской округ Симферополь | 231203 | 121455 | 12500 | 3,10 | 2,70 | 1044658 | 34598 | 111928 | 279819 | 1359075 | 203861 |
Симферопольский район | 18687 | 133906 | 4792 | 2,30 | 2,50 | 377745 | 10019 | 34340 | 51511 | 439275 | 65891 |
Бахчисарайский район | 27450 | 63468 | 7500 | 3,00 | 2,10 | 215633 | 20455 | 19603 | 29404 | 265492 | 39824 |
Итого по кластеру | 277340 | 318829 | 24792 | 1638036 | 65072 | 165871 | 360734 | 2063842 | 309576 | ||
Кластер N 2 | |||||||||||
Городской округ Ялта | 126890 | 7388 | 72500 | 3,30 | 3,00 | 440901 | 213616 | 47239 | 118098 | 772616 | 115892 |
Городской округ Алушта | 34962 | 17553 | 40000 | 2,80 | 2,70 | 145287 | 100000 | 15566 | 38916 | 284203 | 42630 |
Итого по кластеру | 161852 | 24941 | 112500 | 586188 | 313616 | 62806 | 157015 | 1056818 | 158523 | ||
Кластер N 3 | |||||||||||
Черноморский район | 13446 | 17112 | 3125 | 2,40 | 2,00 | 66494 | 6818 | 6045 | 9067 | 82380 | 12357 |
Раздольненский район | 13823 | 16895 | 2083 | 2,20 | 2,00 | 64201 | 4167 | 5836 | 8755 | 77122 | 11568 |
Первомайский район | 3270 | 29609 | 0 | 2,20 | 2,00 | 66412 | 0 | 6037 | 9056 | 75468 | 11320 |
Сакский район | 5057 | 71622 | 1458 | 2,90 | 2,80 | 215207 | 3845 | 19564 | 29346 | 248398 | 37260 |
Итого по кластеру | 35596 | 135238 | 6667 | 412314 | 14830 | 37483 | 56225 | 483368 | 72505 | ||
Подкластер N 3-1 | |||||||||||
Городской округ Евпатория | 29875 | 89913 | 40000 | 2,80 | 2,50 | 308433 | 100000 | 33046 | 82616 | 491048 | 73657 |
Городской округ Саки | 18325 | 6870 | 10208 | 2,80 | 2,80 | 70546 | 25521 | 7559 | 18896 | 114963 | 17244 |
Итого по подкластеру | 48200 | 96783 | 50208 | 378979 | 125521 | 40605 | 101512 | 606011 | 90902 | ||
Кластер N 4 | |||||||||||
Городской округ Армянск | 24447 | 0 | 0 | 2,80 | 0,00 | 68452 | 0 | 7334 | 18335 | 86787 | 13018 |
Городской округ Джанкой | 17130 | 21546 | 0 | 2,80 | 2,60 | 103984 | 0 | 11141 | 27853 | 131836 | 19775 |
Городской округ Красноперекопск | 26349 | 0 | 0 | 2,70 | 0,00 | 71142 | 0 | 7622 | 19056 | 90198 | 13530 |
Красногвардейский район | 21378 | 61956 | 0 | 2,30 | 2,00 | 173081 | 0 | 15735 | 23602 | 196683 | 29503 |
Красноперекопский район | 0 | 24787 | 0 | 0,00 | 2,20 | 54531 | 0 | 4957 | 7436 | 61968 | 9295 |
Джанкойский район | 34000 | 34569 | 0 | 2,40 | 2,50 | 168023 | 0 | 15275 | 22912 | 190935 | 28640 |
Итого по кластеру | 123304 | 142858 | 0 | 639213 | 0 | 62064 | 119194 | 758407 | 113761 | ||
Кластер N 5 | |||||||||||
Советский район | 8152 | 23851 | 0 | 2,60 | 2,30 | 76053 | 0 | 6914 | 10371 | 86423 | 12963 |
Белогорский район | 16359 | 44120 | 0 | 2,30 | 2,10 | 130278 | 0 | 11843 | 17765 | 148043 | 22206 |
Кировский район | 9314 | 41660 | 0 | 2,40 | 2,10 | 109840 | 0 | 9985 | 14978 | 124818 | 18723 |
Нижнегорский район | 5866 | 39253 | 2500 | 2,20 | 2,00 | 91411 | 5000 | 8310 | 12465 | 108876 | 16331 |
Итого по кластеру | 39691 | 148884 | 2500 | 407581 | 5000 | 37053 | 55579 | 468160 | 70224 | ||
Подкластер N 5-1 | |||||||||||
Городской округ Судак | 17403 | 15085 | 7708 | 2,70 | 2,60 | 86209 | 18583 | 9237 | 23092 | 127883 | 19183 |
Городской округ Феодосия | 69145 | 32005 | 13958 | 3,40 | 3,00 | 331108 | 47458 | 35476 | 88690 | 467256 | 70088 |
Итого по кластеру | 86548 | 47090 | 21667 | 417317 | 66041 | 44713 | 111781 | 595139 | 89271 | ||
Кластер N 6 | |||||||||||
Городской округ Керчь | 147668 | 0 | 2500 | 3,10 | 2,80 | 457771 | 6920 | 49047 | 122617 | 587308 | 88096 |
Ленинский район | 19959 | 41134 | 0 | 2,30 | 2,30 | 140514 | 0 | 12774 | 19161 | 159675 | 23951 |
Итого по кластеру | 167627 | 41134 | 2500 | 598285 | 6920 | 61821 | 141778 | 746983 | 112047 | ||
Итого по Республике Крым | 1895915 | 220833 | 5077911 | 596999 | 512415 | 1103819 | 6778729 | 1016809 | |||
Таблица 3. Общий усредненный морфологический состав ТКО