Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.
На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие финансовые и правовые риски.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами, а именно:
- недополучением доходов, незапланированным увеличением расходов и, как следствие, увеличением дефицита бюджета, которое может привести к неполному финансированию либо отсутствию финансирования мероприятий из федерального бюджета и бюджета Республики Крым;
- недостаточным объемом собственных средств организаций;
- высоким ростом цен на отдельные виды товаров и услуг, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
Наступление указанных рисков может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы.
Также риски возникают в случае невозможности привлечения частных инвестиций в сферу обращения с отходами в Республике Крым.
Мероприятия, направленные на минимизацию указанных рисков:
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций (применение механизмов ГЧП, получение статуса участника СЭЗ и получение налоговых льгот, возможность предоставления земельных участков без проведения торгов и т.п.).
Это привлечет к неисполнению норм действующего законодательства, в соответствии с которым ТКО до захоронения на полигонах подлежат сортировке. Учитывая, что сортировочные комплексы и полигоны ТКО, соответствующие нормам и стандартам законодательства, на территории Республики Крым отсутствуют, бытовой мусор будет продолжать размещаться на действующих полигонах и несанкционированных свалках.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляются при помощи следующих мер:
- привлечения средств на реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм);
- рационального использования имеющихся средств;