Перечень основных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы
N п/п | Наименование подпрограммы / основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствие нереализации мероприятия | ||
начало | окончание | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
Подпрограмма 1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | |||||||
1.1. | Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации и сельхозтоваропроизводители, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2015 г. | 2017 г. | Наращивание производства винограда и плодово-ягодной продукции в целях полного обеспечения потребности населения и перерабатывающей промышленности республики. Ежегодное увеличение площадей садов в среднем до 300 га, виноградников в среднем до 700 га | Недостаточное обеспечение потребности населения и перерабатывающей промышленности республики в винограде и плодово-ягодной продукции | |
1.2. | Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, | 2015 г. | 2017 г. | Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства | Спад производства продукции растениеводства, переработки ее продукции и недостаточный уровень развития инфраструктуры и переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" логистического обеспечения рынков продукции растениеводства | ||
1.3. | Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства" | 2015 г. | 2017 г. | Снижение вероятности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур | Неравномерность сельскохозяйственного производства, повышение вероятности массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях | ||
1.4. | Основное мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" | 2015 г. | 2017 г. | Стабилизация производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям. Увеличение урожайности зерновых культур на 3-4 ц/га, кормовых культур до 4-5 ц/га; качества продукции | Уменьшение объемов применения минеральных удобрений и работ по гипсованию, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур, а также снижению продовольственной безопасности республики | ||
1.5. | Основное мероприятие "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ" | 2016 г. | 2017 г. | Увеличение емкости современных плодохранилищ, что позволит круглогодично обеспечивать население качественной плодово-ягодной продукцией, снизить импортозависимость | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в плодово-ягодной продукции, низкое качество продукции | ||
1.6. | Основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение резервных источников питания предприятиям, осуществляющим деятельность по производству и переработке продукции растениеводства" | 2015 г. | 2015 г. | Обеспечение бесперебойного функционирования сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности отрасли растениеводства | Угроза необеспечения продуктами питания отрасли растениеводства (мука, хлеб и хлебобулочные изделия, крупы, плодоовощная продукция) в связи с остановкой предприятий из-за прекращения подачи электроэнергии по линиям электропередач | ||
1.7. | Основное мероприятие "Ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа в области растениеводства" | 2016 г. | 2017 г. | Наращивание объемов производства и качества продукции растениеводства и продуктов ее переработки | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в продукции отрасли растениеводства и продуктах ее переработки, низкое качество продукции | ||
Подпрограмма 2. "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофеля" | |||||||
2.1. | Основное мероприятие "Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации и сельхозтоваропроизводители, привлекаемые к реализации мероприятий Программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2017 г. | 2017 г. | Увеличение валового сбора картофеля в сельхозпредприятиях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; увеличение мощностей единовременного хранения картофеля и овощей открытого грунта | Недостаточное обеспечение потребности населения и перерабатывающей промышленности республики в картофеле и овощах открытого грунта | |
2.2. | Основное мероприятие "Развитие производства овощей защищенного грунта" | 2017 г. | 2017 г. | Прирост валового производства овощей защищенного грунта, способствующий импортозамещению овощей во внесезонный период | Недостаточное обеспечение потребности населения и перерабатывающей промышленности республики в овощах защищенного грунта | ||
Подпрограмма 3. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | |||||||
3.1. | Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации и сельхозтоваропроизводители, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2015 г. | 2017 г. | Наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения этих регионов, обеспечение бараниной, козьим молоком, шерстью населения республики | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в баранине, козьем молоке, шерсти; лишение местного населения овцеводческих регионов единственного источника существования по причине недостаточной государственной поддержки отраслей овцеводства и козоводства | |
3.2. | Основное мероприятие "Развитие производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти" | 2016 г. | 2017 г. | Увеличение производства шерсти и ее качественное улучшение. Создание приоритетных условий для разведения тонкорунных и полутонкорунных пород | Снижение поголовья овец шерстяных пород и, как следствие, снижение объемов производства тонкорунной и полутонкорунной шерсти | ||
3.3. | Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации и сельхозтоваропроизводители, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2015 г. | 2017 г. | Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) для стимулирования инвестиций и субсидируемых краткосрочных кредитов [займов) для пополнения оборотных средств в целях развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцией животноводства | Спад производства продукции животноводства, переработки ее продукции и недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства | |
3.4. | Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства" | 2015 г. | 2017 г. | Снижение вероятности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных | Повышение вероятности массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы) | ||
3.5. | Основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение резервных источников питания предприятиям, осуществляющим деятельность по производству и переработке продукции животноводства" | 2015 г. | 2015 г. | Обеспечение бесперебойного функционирования сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности отрасли животноводства | Угроза необеспечения продуктами питания отрасли животноводства (молока, молокопродуктов, мяса, мясопродуктов, яиц) в связи с остановкой предприятий из-за прекращения подачи электроэнергии по линиям электропередач | ||
3.6. | Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" | Государственный комитет ветеринарии Республики Крым | 2015 г. | 2015 г. | Повышение охвата поголовья сельскохозяйственных животных противоэпизоотическими обработками. Оперативное реагирование и локализация очагов инфекционных заболеваний | Распространение инфекционных заболеваний животных. Снижение поголовья животных во всех категориях хозяйств | |
3.7. | Основное мероприятие "Ведомственная целевая программа "Экономически значимая региональная программа в области растениеводства" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации и сельхозтоваропроизводители, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2016 г. | 2017 г. | Наращивание объемов производства и качества продукции растениеводства и продуктов ее переработки | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в продукции отрасли растениеводства и продуктах ее переработки, низкое качество продукции | |
Подпрограмма 4. "Развитие молочного скотоводства" | |||||||
4.1. | Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации и сельхозтоваропроизводители, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2017 г. | 2017 г. | Наращивание объемов производства молока и молочных продуктов будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных | Недостаточное обеспечение потребности населения республики в молоке и молочных продуктах | |
4.2. | Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства" | 2017 г. | 2017 г. | Обеспечение технологической модернизации подотрасли молочного скотоводства, рост его инвестиционной привлекательности, развитие первичной переработки молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции | Спад производства молока, его переработки и недостаточный уровень развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков молоком и продукцией его переработки | ||
4.3. | Основное мероприятие "Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления" | 2017 г. | 2017 г. | Создание единой базы данных по племенному маточному поголовью крупного рогатого скота молочного направления | Недостоверность учета племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления | ||
Подпрограмма 5. "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" | |||||||
5.1. | Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации и сельхозтоваропроизводители, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством - | 2017 г. | 2017 г. | Улучшение посевных качеств, увеличение урожайности зерновых культур на 3-4 ц/га, кормовых культур до 4 ц/га; устойчивости к болезням, качества продукции | Снижение урожайности сельскохозяйственных культур и соответственно снижение объемов производства продукции растениеводства | |
5.2. | Основное мероприятие "Поддержка племенного животноводства" | 2017 г. | 2017 г. | Улучшение племенных и продуктивных качеств животных, защита потребителей от поступления на внутренний рынок некачественных племенных (генетических) ресурсов, улучшение финансово-экономического состояния товаропроизводителей, расширение основных средств производства | Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада, что снижает продуктивность животных и птицы | ||
5.3. | Основное мероприятие "Развитие племенной базы молочного скотоводства" | 2017 г. | 2017 г. | Повышение продуктивности коров в молочном скотоводстве, стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств в молочном скотоводстве | Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада, что снижает продуктивность коров молочной продуктивности | ||
5.4. | Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства" | 2017 г. | 2017 г. | Стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств у сельскохозяйственных животных. Увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке | Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада, что снижает продуктивность мясного скота | ||
5.5. | Основное мероприятие "Государственная поддержка строительства селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров" | 2017 г. | 2017 г. | Ограничение поставок генетического материала из-за рубежа, эффективное импортозамещение | Необеспеченность собственным генетическим материалом | ||
5.6. | Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства" | 2017 г. | 2017 г. | Повышение потенциала продуктивности сортов и гибридов, увеличение урожайности основных сельскохозяйственных культур. Создание нового селекционно-генетического центра по свиноводству и скотоводству, позволит обеспечить автономную систему производства высокопродуктивного племенного скота (материала) | Снижение темпов развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства, импортозависимость | ||
Подпрограмма 6. "Развитие малых форм хозяйствования" | |||||||
6.1. | Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления | 2015 г. | 2017 г. | Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения | Миграция сельского населения в города | |
6.2. | Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" | муниципальных образований в Республике Крым, иные организации, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2015 г. | 2017 г. | Рост числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения | Миграция сельского населения в города | |
6.3. | Основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственной кооперации" | 2015 г. | 2017 г. | Развитие взаимосвязанных звеньев единого технологического процесса - от производства сырья до сбыта готовой (подготовленной и (или) переработанной) сельскохозяйственной продукции посредством объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы | Депопуляция сельской местности | ||
6.4. | Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" | 2015 г. | 2017 г. | Рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, увеличение поголовья сельхозживотных и производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины | Депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины | ||
Подпрограмма 7. "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Крым" | |||||||
7.1. | Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2015 г. | 2017 г. | Привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов | Миграция молодых семей и молодых специалистов в города, депопуляция сельских поселений | |
7.2. | Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" | 2015 г. | 2017 г. | Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности | Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания и миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи | ||
7.3. | Основное мероприятие "Предоставление грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" | 2015 г. | 2017 г. | Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализацию общественно значимых проектов | Снижение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации | ||
7.4. | Основное мероприятие "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" | 2016 г. | 2017 г. | Увеличение протяженности автомобильных дорог, имеющих твердое покрытие, в сельской местности | Непривлекательность сельской местности для комфортного проживания, миграция из сельской местности, особенно среди сельской молодежи | ||
Подпрограмма 8. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым" | |||||||
8.1. | Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации и сельхозтоваропроизводители, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2015 г. | 2017 г. | Увеличение площади орошаемых земель на 15,1 тыс. га. Увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения на 26,2%. | Сокращение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения | |
8.2. | Основное мероприятие "Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия" | 2015 г. | 2017 г. | Предотвращение воздействия на сельскохозяйственные угодья ветровой и водной эрозии, опустынивания, затопления и подтопления | Выбытие из оборота сельскохозяйственных угодий | ||
8.3. | Основное мероприятие "Оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений" | 2015 г. | 2017 г. | Оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений Республики Крым в случаях, предусмотренных действующим законодательством (за исключением затрат, связанных с судебными процессами), на площади 6,0 тыс. га | Выбытие из оборота сельскохозяйственных угодий | ||
Подпрограмма 9 "Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания" | |||||||
9.1. | Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования развития оптово-распределительных центров, производства и товаропроизводящей инфраструктуры системы социального питания" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2017 г. | 2017 г. | Развитие переработки сельскохозяйственной продукции в республике, наращивание объемов переработки сырья, рост производства и ассортимента продуктов переработки | Снижение объемов производства продукции переработки, недостаточный уровень развития товаропроизводящей инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцией | |
9.2. | Основное мероприятие "Государственная поддержка строительства объектов оптово-распределительных центров, производства и товаропроизводящей инфраструктуры системы социального питания" | 2017 г. | 2017 г. | Создание условий для формирования комплексной системы заготовки, хранения, предпродажной подготовки и реализации сельскохозяйственной продукции | Снижение объемов производства продукции переработки, недостаточный уровень развития товаропроизводящей инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцией | ||
"Мероприятия по обеспечению реализации Государственной программы" | |||||||
1. | Основное мероприятие "Создание и обслуживание "Региональной системы спутникового мониторинга сельского хозяйства Республики Крым" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иные организации, привлекаемые к реализации мероприятий Государственной программы в порядке, предусмотренном законодательством | 2017 г. | 2017 г. | Эффективное руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Крым | Снижение темпов развития отрасли, невыполнение программных показателей развития отрасли | |
2. | Основное мероприятие "Проведение выставочных и ярмарочных мероприятий" | 2016 г. | 2017 г. | Активное продвижение продукции сельхозтоваропроизводителей Республики Крым на внутреннем и внешнем рынках, становление и развитие торгово-экономических отношений на национальном и международном уровне | Снижение темпов развития отрасли, невыполнение программных показателей развития отрасли | ||
3. | Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере сельского хозяйства Республики Крым" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым | 2016 г. | 2017 г. | Разработка и реализация мер по государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, обеспечению сельскохозяйственной отрасли материально- техническими ресурсами. | Выполнение государственных функций не в полном объеме и некачественно. | |
4. | Основное мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым государственные бюджетные учреждения, | 2015 г. | 2017 г. | Создание условий для достижения целей Государственной программы. Повышение эффективности бюджетных расходов на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса | Снижение эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Крым | |
5. | Основное мероприятие "Расходы на осуществление капитальных вложений государственным унитарным предприятиям" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым государственные унитарные предприятия | 2016 г. | 2017 г. | Обеспечение стабильной финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий | Снижение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству сельского хозяйства Республики Крым, риск недополучения налоговых поступлений в бюджет Республики Крым | |
6. | Основное мероприятие "Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с организацией производства товаров, выполнение работ, оказание услуг государственными унитарными предприятиями" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым государственные унитарные предприятия | 2016 г. | 2017 г. | Обеспечение стабильной финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий | ||
7. | Основное мероприятие "Возмещение затрат государственных унитарных предприятий на проведение землеустроительных, кадастровых работ и оформление имущества в собственность" | Министерство сельского хозяйства Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства сельского хозяйства Республики Крым государственные унитарные предприятия | 2016 г. | 2017 г. | Обеспечение стабильной финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий | ||