Основной целью реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Республике Крым (2014 - 2018 годы)" (далее - дорожная карта) является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Республики Крым услуг в сфере социального обслуживания.
Достижению данной цели будет способствовать дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Крым; проведение эффективной кадровой политики в целях повышения заинтересованности работников в труде, поднятия престижа труда социального работника; выработка единых подходов для обеспечения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, их адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям; организация поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому и в форме социального сопровождения.
В Республике Крым, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается процесс старения населения, выражающийся в возрастании доли граждан старшего поколения. Численность постоянного населения на 01.01.2016 составляет 1907,1 тыс. человек, из которых более 520 тыс. - граждане пожилого возраста, получающие пенсию по старости и инвалидности. В 2015 году число умерших в Республике Крым превысило число родившихся на 21%. По данным среднего варианта прогноза Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации увеличится с 2016 по 2025 год на 2,6% и составит по Республике Крым более 533 тыс. человек.
По состоянию на 1 января 2017 года на социальном обслуживании в Республике Крым состоит 61007 человек, что составляет 11,7% от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, из них: в стационарной форме социального обслуживания - 2646 человек (0,05%), в полустационарной форме социального обслуживания - 26070 человек (5%), в форме социального обслуживания на дому - 13046 человек (2,5%), срочными социальными услугами 2016 году воспользовались 19245 человек (3,7%).
В Республике Крым по состоянию на 1 января 2017 года осуществляют деятельность 39 учреждений социального обслуживания:
3 интерната для престарелых и инвалидов (616 койко-мест);
5 психоневрологических интернатов (1159 койко-мест);
специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов (40 койко-мест);
дом-интернат для детей-инвалидов (120 койко-мест);
центр профессиональной реабилитации инвалидов (90 койко-мест);
реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (67 койко-мест, из них стационарное отделение для 15 детей, 15 родителей, 37 - амбулаторное отделение);
24 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 3 предоставляют услуги в стационарной форме социального обслуживания (95 койко-мест);
1 дом помощи для лиц без определенного места жительства;
2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.
До 2015 года в Республике Крым социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому предоставлялись учреждениями социального обслуживания, отнесенными к ведению органов местного самоуправления. Финансирование учреждений, в т.ч. на организацию деятельности социальных работников, осуществлялось за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым. С сентября по ноябрь 2014 года органами местного самоуправления приняты решения о передаче указанных учреждений социального обслуживания в государственную собственность. В декабре 2014 года Советом министров Республики Крым принято решение о принятии учреждений социального обслуживания в государственную собственность и отнесению их к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым. Финансирование учреждений, в т.ч. финансирование организации деятельности социальных работников за счет средств бюджета Республики Крым, осуществляется с 1 января 2015 года.
Объем средств бюджета Республики Крым на финансирование расходов на социальное обслуживание, а также объем средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, представлен в таблице 1.