СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2015 года N 266
Об утверждении Государственной программы улучшения социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым на 2015-2017 годы
(с изменениями на 18 сентября 2015 года)
______________________________________________________
Утратило силу с 12 января 2016 года на основании
постановления Совета министров Республики Крым
от 28 декабря 2015 года N 842
______________________________________________________
__________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Совета министров Республики Крым от 18 сентября 2015 года N 565 (Официальный веб-сайт Совета министров www.rk.gov.ru, 18.09.2015).
__________________________________________________________
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым" Совет министров Республики Крым
постановляет:
Утвердить прилагаемую Государственную программу улучшения социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым на 2015-2017 годы.
Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
13 мая 2015 года
N 266
Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым от 13 мая 2015 г. N 266
Государственная программа улучшения социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым на 2015-2017 годы
Паспорт
Наименование программы | Государственная программа улучшения социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым на 2015-2017 годы (далее - Государственная программа) |
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Соисполнители Государственной программы | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым; |
Министерство здравоохранения Республики Крым; | |
Министерство спорта Республики Крым; | |
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым; | |
Министерство юстиции Республики Крым; | |
Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения"; | |
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым | |
Цели Государственной программы | улучшение демографической ситуации, условий и повышение качества жизни семей с детьми, создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества; |
профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды | |
Задачи Государственной программы | сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; |
повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; | |
развитие системы интеграции в общество детей с инвалидностью; | |
повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг; | |
создание условий для воспитания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближенных к семейным; | |
создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства; | |
выявление семей, находящихся в социально опасном положении и попавших в трудную жизненную ситуацию; | |
организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации; | |
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений | |
Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы | доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь с использованием новых технологий и методик предоставления социальных услуг; |
доля детей I и II групп здоровья от общего количества детей, проживающих на территории Республики Крым; | |
доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально-значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках Государственной программы | |
Основания разработки Государственной программы | Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"; |
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 17 февраля 2014 года, утвержденный Президентом Российской Федерации от 4 марта 2014 года N ПР-411ГС; | |
Сроки и этапы реализации Государственной программы | 2015-2017 годы без деления на этапы |
Объемы и источники финансирования Государственной программы | Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым составляет 9134501,9 тыс. рублей, в том числе: |
в 2015 году - 4587914,6 тыс. рублей; | |
в 2016 году - 2254172,1 тыс. рублей; | |
в 2017 году - 2292415,2 тыс. рублей | |
(строка в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 18 сентября 2015 года N 565, - см. предыдущую редакцию) | |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | увеличение доли многодетных семей от общего количества семей с детьми с 2,7% до 3%; |
уменьшение доли разводов от общего количества зарегистрированных браков с 48% до 46%; | |
увеличение доли детей с инвалидностью, охваченных услугами учреждений специального (коррекционного) образования, от общего количества детей с инвалидностью школьного возраста с 15% до 25%; | |
увеличение доли педагогических работников, прошедших обучение методам и технологиям работы с детьми с инвалидностью, с 7% до 15%; | |
увеличение охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте до 7 лет от общего количества дошкольников, проживающих в Республике Крым, с 77% до 82%; | |
увеличение выявления одаренных детей в общем количестве детей, проживающих на территории Республики Крым, с 3% до 15%; | |
увеличение доли семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь с использованием новых технологий и методик предоставления социальных услуг, с 16,6% до 32%; | |
увеличение доли детей I и II групп здоровья от общего количества детей, проживающих на территории Республики Крым, с 68,6% до 69,9 % | |
I. Характеристика текущего состояния социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым с указанием основных проблем
Социальная поддержка семьи и детей является приоритетным направлением государственной семейной политики.
В Республике Крым проводится последовательная работа по реализации и обеспечению государственных гарантий по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения, защите прав материнства и детства.
По состоянию на 1 января 2015 года адресную помощь в Республике Крым получали 162,8 тыс. семей с детьми, 6,9 тыс. малообеспеченных семей, 14 тыс. инвалидов с детства и детей-инвалидов.
В 2014 году пособия на детей были назначены и выплачены на общую сумму 6,5 млрд. рублей, в том числе со дня вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации - более 5 млрд. рублей.
На выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, временной помощи на детей из бюджета Республики Крым направлено 8283,2 млн. рублей, в том числе со дня вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации - 6440,8 млн. рублей. Размер помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам увеличен в два раза.
Ежегодно более 1,5 тысячи детей-инвалидов проходят курс реабилитации в 13 учреждениях социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов. В Государственном бюджетном учреждении Республики Крым "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" дети с родителями из разных регионов республики обеспечиваются бесплатным проживанием и питанием. Сохранение и развитие системы отделений социальной реабилитации детей-инвалидов позволило Республике Крым в настоящее время вместе с другими субъектами Российской Федерации включиться в процесс решения одной из основных задач Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761. Такая форма работы позволяет ребенку получать услуги непосредственно по месту жительства, является действенным инструментом социальной и бытовой адаптации детей-инвалидов, формирует у ребенка-инвалида навыки общения с другими детьми.
В 2014 году за счет бюджета Республики Крым в размере 50% компенсировались затраты лица, сопровождающего ребенка с детским церебральным параличом в реабилитационное учреждение. Размер компенсации в среднем составил 9187 рублей.
Обеспечение права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья - одна из важнейших задач политики в области образования.
Приоритетным направлением развития образования в Республике Крым является создание в общеобразовательных организациях специальных условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.
В республике функционируют 8 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций интернатного типа, 5 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций, 27 специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных организациях, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья.
В 2014/2015 учебном году более 300 детей с ограниченными возможностями здоровья приступили к обучению в образовательных организациях в условиях инклюзивного образования.
В 76 базовых общеобразовательных организациях создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, что составляет 12,8% от общего количества общеобразовательных организаций Республики Крым.
В 2015 году в 112 базовых общеобразовательных организациях будет создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, что составит 20% от общего количества общеобразовательных организаций Республики Крым.
Особое внимание уделяется проблеме профессионального образования детей-инвалидов. В 2013/2014 учебном году в профессионально-технических учебных заведениях Крыма обучалось 176 человек с ограниченными возможностями здоровья. В двух республиканских профессионально-технических учебных заведениях функционируют специальные группы, в которых приобретают профессию обучающиеся с нарушением интеллекта. В 2014/2015 учебном году в Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении "Симферопольское профессионально-техническое училище сервиса и дизайна" обучается 5 детей-инвалидов с нарушением слуха, создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
При этом необходимо не только расширять систему учреждений, работающих с детьми-инвалидами, но и совершенствовать их деятельность, повышать качество и доступность социальных и медицинских услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, а также требуется усиление профилактической работы.
Координация усилий позволит комплексно решить проблемы социализации детей с инвалидностью и их семей, создать условия для реабилитации детей с инвалидностью, интеграции их в общество, обеспечить им доступность к образованию, культуре, творчеству, спорту.
В Республике Крым создана система развития способностей одаренных детей, охватывающая академическое, интеллектуальное, творческое, художественно-эстетическое, спортивное, техническое, лидерско-коммуникативное направления. Функционируют 3 интернатных учебных заведения для одаренных детей. Прием детей в эти учебные заведения осуществляется по результатам конкурсного отбора.
Одно из главных направлений работы образовательных учреждений - создание условий для самореализации интеллектуальных и креативных способностей учащихся, поликультурное воспитание, воспитание экологического мышления, гражданское воспитание. В учебном процессе широко используются бинарно-билингвальные, дистанционные уроки, которые проводят преподаватели Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского", а также оn-line уроки.
Лицеисты принимают активное участие в международных конкурсах, олимпиадах, конференциях, соревнованиях разного уровня и в 2013/2014 году неоднократно занимали лидирующие позиции.
К приоритетному направлению государственной политики в сфере физической культуры и спорта относится развитие адаптивной физической культуры и спорта, приобщение лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой.
Повышению интереса инвалидов к занятиям физической культурой и спортом способствует организация спортивно-массовых мероприятий, которые проводятся в соответствии с Единым календарным планом спортивно-массовых мероприятий Крымского республиканского центра по физической культуре и спорту инвалидов "Инваспорт". Это - спартакиады среди инвалидов по зрению, слуху, лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, турниры по шахматам, шашкам, в которых самое активное участие принимают подопечные интернатных учреждений.
При этом проблемными вопросами в сфере физической культуры и спорта остаются: дефицит квалифицированных кадров, недостаточное развитие спортивной инфраструктуры адаптивного спорта, слабое финансовое обеспечение спорта среди инвалидов в муниципальных образованиях.
Принятие Закона Республики Крым от 17 июля 2014 года N 29-ЗРК "Об обеспечении государственной поддержки инвалидов с детства и детей-инвалидов, проживающих на территории Республики Крым" позволило увеличить до размеров социальных пенсий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер социальной помощи более 5 тысяч детей-инвалидов и 4,2 тысячи инвалидов с детства I и II групп.
Размер помощи с учетом повышения составил для инвалидов с детства I группы, детям-инвалидам - 10376 рублей 86 копеек, для инвалидов с детства II группы - 8647 рублей 51 копейку.
В целях обеспечения гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства приняты законы Республики Крым:
