Методика оценки эффективности реализации Государственной программы развития водохозяйственного комплекса Республики Крым на 2015-2017 годы
1. Настоящая Методика определяет порядок оценки эффективности реализации Государственной программы развития водохозяйственного комплекса Республики Крым в 2015-2017 годах (далее - Программа).
Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым.
2. Эффективность реализации Программы, исходя из ее целей, определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:
- ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в вододефицитных регионах Республики Крым;
- повышение рациональности использования водных ресурсов;
- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
- строительство защитных сооружений и увеличение пропускной способности водных объектов.
3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:
оценка экономического и экологического эффекта Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;
оценка эффективности расходов по направлениям использования средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым и местных бюджетов.
4. Под экономическим эффектом Программы понимается результат экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается в обеспечении защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по ликвидации локальных дефицитов водных ресурсов путем реконструкции и капитального ремонта гидроузлов водохранилищ, каналов и трубопроводов, строительству защитных сооружений и увеличению пропускной способности водных объектов, повышению эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
5. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. С учетом того, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.
Социально-экономический и экологический эффект Программы определяется нарастающим итогом и на момент окончания реализации Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.
6. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых индикаторов и показателей, характеризующих непосредственный и конечный результаты ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.
7. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы:
- количество вновь созданных и приведенных в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений;
- количество вновь созданных водохранилищ, реконструированных и капитально отремонтированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также гидротехнических сооружений, каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи;
- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;
- увеличение пропускной способности рек.
8. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата используются следующие целевые показатели:
- численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена;
- количество населенных пунктов, защищенных в результате проведенных мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод.
9. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.
Система целевых индикаторов и показателей Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.
Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных направлений оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава мероприятий, подлежащих осуществлению в отчетном году.