1. Конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок (далее - конкурс) проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
2. Организатором конкурса является уполномоченный орган местного самоуправления в области организации транспортного обслуживания населения в соответствии со своей компетенцией.
3. Конкурс проводится в случаях:
1) открытия маршрута (маршрутов) регулярных перевозок;
2) истечения срока действия договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок перевозчиком, выполняющим регулярные пассажирские перевозки;
3) при введении дополнительных рейсов на маршруте регулярных перевозок в случае, если пассажирские перевозки на данном маршруте осуществляли несколько перевозчиков, а также в случае, если действующий перевозчик отказался обеспечить выполнение установленных требований.
4. Предметом конкурса является заключение договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршруте регулярных перевозок с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации, соответствующих законодательству Российской Федерации и настоящему Закону.
Объектом конкурса является лот, включающий в себя необходимое количество маршрутных графиков, выполняемых на одном маршруте регулярных перевозок.
5. Допуск перевозчиков к конкурсу производится организатором конкурса. В конкурсе могут участвовать как отдельный перевозчик, так и группа перевозчиков, объединившихся в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярных перевозок, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок, при условии, если они:
1) имеют в наличии:
а) лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
б) транспортные средства (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута (установленного количества рейсов);
в) водителей, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы водителем не менее 3 лет, прошедших медицинское освидетельствование;
г) работников необходимой квалификации, а также помещения и оборудование, позволяющие осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;
2) не находятся в процессе ликвидации (реорганизации);
3) не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства.
6. Для оценки заявок на право участия в конкурсе и выбора победителя конкурса создается соответствующий конкурсный комитет.
Конкурсная заявка рассматривается соответствующим конкурсным комитетом в присутствии лица, подавшего данную заявку, либо его представителя на основании надлежаще оформленной доверенности.
При определении перевозчика, способного осуществлять пассажирские перевозки на пригородных и междугородных маршрутах регулярных перевозок, на заседании конкурсной комиссии (при рассмотрении конкурсной заявки) могут присутствовать представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых определены остановочные пункты маршрута.
7. Определение победителя конкурса проводится по шкале оценочных критериев (балльной системе), которые учитывают:
1) уровень безопасности перевозок автомобильного перевозчика, определяемый на основании данных о состоянии аварийности по вине водителей транспортных средств;
2) опыт работы автомобильного перевозчика на рынке перевозок;
3) техническое состояние автобусов для перевозки пассажиров;
4) экологические характеристики автобусов для перевозки пассажиров;
5) наличие достаточного числа автобусов для осуществления перевозок;
6) приоритет сохранения права перевозки действующего автомобильного перевозчика;
7) материально-техническое обеспечение действующего перевозчика;
8) наличие транспортных средств, принадлежащих перевозчику на праве собственности или эксплуатируемых на основании договора лизинга (сублизинга) и других законных основаниях;
9) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики).