Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Государственная программа Российской Федерации) с учетом положений Конвенции ООН "О правах инвалидов" и Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
По состоянию на 01 января 2014 года в Республике Крым проживает 117000 инвалидов - почти 6 процентов населения республики. Среди них 4373 инвалида-колясочника, 8941 человек имеет ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 2217 человек - ограничения по слуху (глухие и слабослышащие), 12599 человек - с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, 6224 ребенка-инвалида.
С учетом категорий граждан, которые относятся к маломобильным группам населения, количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах наиболее востребованных социальных отраслей, транспорте и маршрутах движения, возрастает до 17 процентов от общего количества населения, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Интенсивный показатель первичной инвалидности взрослого населения - 47,1;
населения трудоспособного возраста - 51,5.
За первое полугодие 2014 года медико-социальными экспертными комиссиями признано инвалидами первично и повторно около 14 тыс. чел.
В 100 % случаев разработаны индивидуальные программы реабилитации, включающие мероприятия медицинской, психолого-педагогической, физической, профессиональной, трудовой, социальной и бытовой реабилитации.
Для медицинской реабилитации инвалидов используются природные условия КРУ "Физиотерапевтическая больница "Черные воды", КРУ "Сакская физиотерапевтическая больница", КРУ Научно-исследовательский институт физических методов лечения и медицинской климатологии им. И. М. Сеченова", КРУ "Детский клинический санаторий "Чайка", КРУ "Детский клинический кардиологический санаторий "Бригантина", КРУ "Клинический санаторий "Симеиз".
26 детей с диагнозом ДЦП прошли курс реабилитации в Евпаторийском Центральном детском клиническом санатории в/ч А 1514. На эти цели из бюджета Республики Крым выделено более 409 тыс. руб. (в среднем по 15,7 тыс. руб. на ребенка).
В 2014 году за счет бюджета Республики Крым частично, в размере 50 %, компенсировались еще и затраты лица, сопровождающего ребенка с детским церебральным параличом в реабилитационное учреждение. Размер компенсации в среднем составлял 9187 руб.
В Республике Крым функционирует пять центров реабилитации детей инвалидов: КРУ "Центр социальной реабилитации детей-инвалидов", в котором предусмотрена стационарная форма реабилитации, когда дети из разных регионов автономии обеспечиваются бесплатным проживанием и питанием и могут проживать в центре 21 день с родителями, и центры социальной реабилитации детей-инвалидов" в г.г. Алушта, Джанкой, Ялта, Бахчисарайском районе с дневной формой пребывания.
Сохранение и развитие системы отделений социальной реабилитации детей-инвалидов в структуре территориальных центров социального обслуживания позволяет ребенку получать услуги непосредственно по месту жительства, является действенным инструментом социальной и бытовой адаптации детей - инвалидов, способствует разрушению отношенческих барьеров, формирует у ребенка-инвалида навыки общения с другими детьми, и толерантное отношение к нему.
В системе Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее- Министерство) функционирует восемь отделений социально - бытовой адаптации, социально-бытовой реабилитации детей-инвалидов в составе территориальных центров социального обслуживания в г.г. Симферополь, Евпатория, Джанкойском, Кировском, Красногвардейском и Первомайском районах.
Ежегодно курс реабилитации проходят более 1,5 тыс. детей-инвалидов.
Потребность в технических средствах реабилитации и протезно-ортопедических изделиях на 2014 год по Республике Крым составила:
- ортопедическая обувь - 8160 пар, изготовлено и выдано 960 пар;
- протезно-ортопедические средства реабилитации (ортезы, протезы) - 10528 ед., изготовлено и выдано 1539 ед.;
- протезы молочной железы (протезы, лифы, компрессионные рукава)- 10 042 ед., изготовлено и выдано 272 ед.;
- кресла-коляски - 1584 ед., частично, на 264 единицы, потребность в креслах-колясках сокращена за счет гуманитарной помощи;
- технические средства реабилитации - 11098 ед.
В бюджете Республики Крым в 2014 году были предусмотрены средства на обеспечение инвалидов, детей-инвалидов и отдельных категорий населения на:
- протезно-ортопедические средства реабилитации - более 97 тыс. руб.;
- технические средства реабилитации, включая кресла-коляски - 84 тыс. руб.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 21 мая 2014 года N 420-р была создана комиссия по определению предприятий - изготовителей / поставщиков для заключения договоров и изготовление / поставку протезно-ортопедических и технических средств реабилитации в Республике Крым на 2014 год (далее - Комиссия), которой определены объемы финансирования предприятий - изготовителей / поставщиков. Объемы финансирования определялись с учетом заявок инвалидов и итогов работы предприятий за последние три года по обеспечению инвалидов, детей-инвалидов и отдельных категорий граждан техническими и другими средствами реабилитации.
Министерством заключены договоры на изготовление и поставку технических и протезно-ортопедических средств реабилитации с шестью предприятиями: Государственным унитарным предприятием Республики Крым (Симферопольское протезно-ортопедическое предприятие), ЧП "Ортос", ООО ЦПОП "Шанс", ООО "Ортсимсервис", ПОГ (РОП) "Афалина", ООО "Сапфир Крым". Все предприятия в случае необходимости снимают мерки, производят примерку и выдачу технических средств реабилитации (далее - ТСР) по месту жительства инвалида.
С 2012 года на территории Республики Крым осенью и весной проводится Всекрымская ярмарка вакансий (далее - Ярмарка), на которой крымскими предприятиями представляются свободные рабочие места для всех желающих, в том числе и для инвалидов.
На Ярмарке активно работает сектор "Обслуживание инвалидов", где специалисты Министерства и службы занятости проводят консультации по законодательству о занятости для инвалидов, предоставляют услуги по содействию в трудоустройстве, информируют об имеющихся вакансиях, на которые предпочтение отдается инвалидам.
В Ярмарке вакансий принимают участие предприятия общественных организаций инвалидов с выставкой своей продукции. Среди них: Симферопольское учебно-производственное объединение "Крымпласт" Украинского товарищества слепых, предприятие объединения граждан (религиозной организации, профсоюза) "Афалина", "Инваюгазов" Всеукраинской организации инвалидов, Симферопольское учебно-производственное предприятие ВОГ, Евпаторийский Межрегиональный центр трудовой, медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.
Вакансии представляются также общественными организациями инвалидов ВОС, ВОИ, ВОГ в Республике Крым, жилищно-коммунальным предприятием "Бытфон".