Состояние рынка труда Республики Крым в течение последнего времени характеризовалось снижением основных показателей экономической активности населения. В настоящее время Республика Крым переживает переходный период, связанный с вхождением в правовое поле Российской Федерации. Перед предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными в Республике Крым, стоят вопросы перерегистрации, урегулирования таможенного законодательства и другие.
По статистическим данным в Автономной Республике Крым, согласно обследованиям по методике Международной организации труда за I квартал 2014 года экономически активное население в Республике Крым в возрасте от 15 до 70 лет составляло 914,7 тыс. чел. (I квартал 2013 года - 952,5 тыс. чел.). Численность занятого населения в возрасте от 15 до 70 лет - 851,5 тыс. чел. (I квартал 2013 года - 892,5 тыс. чел.). Уровень занятости - 58,5 % (I квартал 2013 года - 61,1 %). Безработное население в среднем составляло 63,2 тыс. чел. (I квартал 2013 года - 60,0 тыс. чел.). Уровень безработицы - 6,9 % (I квартал 2013 года - 6,3 %). Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению трудоспособного возраста - 2,1 % (I квартал 2013 года - 2,3 %).
В январе-марте 2014 года предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными в Республике Крым, было принято 17,1 тыс. человек, при этом уволено 44,8 тыс. чел., в том числе по причине сокращения штатов - 2,6 тыс. чел., или 5,8 %. Превышение численности уволенных работников над принятыми составило 27,7 тыс. чел., что почти в 5 раз больше чем в соответствующем периоде прошлого года. Для сравнения: в январе-марте 2013 года на предприятия, организации, учреждения расположенные в Республике Крым, было принято 21,0 тыс. чел., выбыло в том числе по причине сокращения штатов - 26,9 тыс. чел., или 11,2 %. Превышение принятых над уволенными составило 5,9 тыс. человек.
Структура зарегистрированного рынка труда Республики Крым коренным образом не меняется на протяжении последних лет: доминирующее положение занимают женщины - более 60 процентов, около 40 процентов - молодежь в возрасте до 35 лет.
Всего в январе-августе текущего года состояло на учете 38,7 тыс. безработных, за 8 месяцев прошлого года - 36,8 тыс. безработных. По состоянию на 01 сентября 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличилось количество безработных с 11,3 тыс.чел. до 15,3 тыс.чел.; вырос уровень зарегистрированной безработицы с 0,9 % до 1,3 %; снизились объемы трудоустройства незанятых и безработных граждан с 19,5 тыс.чел. до 17,8 тыс.чел.; сократилась потребность предприятий, организаций, учреждений, расположенных в Республике Крым, в рабочей силе с 7,1 тыс.чел. до 4,7 тыс.чел.; увеличилась нагрузка на одну вакансию с 2 до 3 чел.
В Республике Крым с 14 апреля 2014 года по настоящее время ведется еженедельный мониторинг рисков высвобождения работников с предприятий, учреждений, организаций Республики Крым. Была изучена ситуация с высвобождением работников на 1,8 тыс. предприятий, организаций, учреждений в Республике Крым с общей численностью работников свыше 266 тысяч человек.
По состоянию на 23.09.2014 отчеты о запланированном высвобождении работников предоставили в органы службы занятости 226 предприятий, организаций и учреждений с численностью 34,1 тыс. человек, анализ которых показал, что 3390 чел. работают неполный рабочий день/неделю, 582 чел. не заняты по вине работодателя, 352 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы, численность работников, предполагаемых к увольнению на этих предприятиях, составляет 6848 чел.
Основными проблемами рынка труда Республики Крым являются:
- сезонность использования трудовых ресурсов;
- недостаточная координация качества и профессионально - квалификационной структуры подготовки кадров с потребностями рынка труда;
- нестабильная ситуация на рынке труда в отдельных муниципальных образованиях Республики Крым;
- низкий уровень мобильности населения внутри Республики Крым;
- ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;
- несоответствие качества рабочих мест и условий труда запросам работников.
Сложившаяся ситуация на рынке труда характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований Республики Крым по показателям уровня регистрируемой безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.
Сохраняется значительное количество неэффективных рабочих мест с плохими условиями труда, низкой производительностью труда и низким уровнем заработной платы. Рынок труда в ближайшей перспективе столкнется с сокращением предложения рабочей силы в связи с продолжающейся тенденцией снижения численности населения трудоспособного возраста, низким притоком молодежи в трудовые ресурсы, по сравнению с численностью лиц, выбывающих из трудоспособного возраста.
Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и, как следствие, снижение численности экономически активного населения приведет к сокращению предложения трудовых ресурсов.
Данная ситуация может быть частично компенсирована мерами по вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих малолетних детей, созданием условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, а также повышением уровня трудовой мобильности населения при оптимизации привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.
Решению указанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации Программы.
Программа является одним из инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда, важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда Республики Крым на основе программно - целевого подхода.