ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 15 сентября 2014 года N 75-ЗРК
Об органах и учреждениях по защите прав детей в Республике Крым
(с изменениями на 31 марта 2023 года)
(в ред. Законов Республики Крым от 15.12.2014 N 30-ЗРК/2014, от 03.03.2015 N 80-ЗРК/2015, от 29.12.2015 N 193-ЗРК/2015, от 20.10.2022 N 321-ЗРК/2022, от 31.03.2023 N 414-ЗРК/2023)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
3 сентября 2014 года
Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности органов и учреждений по защите прав детей, на которые возлагается осуществление социальной защиты и профилактики правонарушений среди лиц, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1) ребенок (несовершеннолетний) - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
2) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода (в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
3) социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
4) социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
5) социальные службы для детей - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
6) социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
7) безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
8) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
9) несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
10) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц:
(в ред. Закона Республики Крым от 31.03.2023 N 414-ЗРК/2023)
11) семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
12) индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
13) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
14) социальная работа - деятельность, направленная на социальную поддержку семей, детей и молодежи, обеспечение их прав и свобод, улучшение качества жизнедеятельности, удовлетворение интересов и потребностей;
15) социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи гражданину, в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
16) социальная защита детей - комплекс мероприятий и средств социально-экономического и правового характера, осуществление которых возлагается на органы и учреждения по защите прав детей, относительно обеспечения прав детей на жизнь, развитие, воспитание, образование, медицинское обслуживание, предоставление материальной поддержки.
Статья 2. Органы и учреждения по защите прав детей, которые осуществляют их социальную защиту и профилактику правонарушений
1. Осуществление деятельности по защите прав детей возлагается в пределах компетенции:
на специально уполномоченный орган государственной власти Республики Крым по защите детей, структурные подразделения (управления и отделы) по делам несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления муниципальных образований;
(в ред. Закона Республики Крым от 03.03.2015 N 80-ЗРК/2015)
на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
на Крымский республиканский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, территориальные центры социальных служб для семьи, детей и молодежи;
(в ред. Закона Республики Крым от 29.12.2015 N 193-ЗРК/2015)
на органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определенные Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
2. В осуществлении защиты прав детей принимают участие в пределах своей компетенции другие исполнительные органы Республики Крым, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, отдельные граждане.
(в ред. Закона Республики Крым от 20.10.2022 N 321-ЗРК/2022)
Статья 3. Основные задачи и принципы деятельности органов и учреждений по защите прав детей
1. Основными задачами деятельности по защите прав детей являются:
1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
2) своевременное выявление лиц, нуждающихся в государственной защите, в том числе установление над ними опеки (попечительства) либо иной формы их устройства;
3) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей, профилактики социального сиротства;
4) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
5) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
7) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(п. 7 в ред. Закона Республики Крым от 31.03.2023 N 414-ЗРК/2023)
2. Основными принципами деятельности органов и учреждений по защите прав детей являются:
1) законность;
2) демократизм;
3) гуманное обращение с несовершеннолетними;
4) поддержка семьи и взаимодействие с ней;
5) индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по защите прав детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке (попечительству) и свободный отказ от исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей;
9) контроль деятельности по опеке (попечительству);
10) обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Глава 2. ОРГАНЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ
