ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 02 июля 2014 года N 25-ЗРК
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Крым от 23.12.2020 N 150-ЗРК/2020, вступающего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован в "Крымских известиях" - 29.12.2020).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Республики Крым от 15.09.2014 N 72-ЗРК, от 25.06.2015 N 120-ЗРК/2015, от 04.07.2017 N 397-ЗРК/2017)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
25 июня 2014 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного по правам человека в Республике Крым
Должность Уполномоченного по правам человека в Республике Крым (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействия их соблюдению и уважению органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
Статья 3. Независимость Уполномоченного
Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти Республики Крым, органам местного самоуправления и должностным лицам.
Глава 2. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО, ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ
Статья 4. Избрание на должность Уполномоченного
Уполномоченный избирается на должность и освобождается от должности большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Крым тайным голосованием.
Статья 5. Представление кандидатуры на должность Уполномоченного
(в ред. Закона Республики Крым от 25.06.2015 N 120-ЗРК/2015)
1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым, Председателем Государственного Совета Республики Крым, депутатами Государственного Совета Республики Крым и депутатскими объединениями в Государственном Совете Республики Крым.
2. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Государственный Совет Республики Крым согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Статья 6. Требования к кандидатуре на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, постоянно проживающий на территории Республики Крым, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(часть первая в ред. Закона Республики Крым от 25.06.2015 N 120-ЗРК/2015)
Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь быть верным Республике Крым, защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Уполномоченного по правам человека в Республике Крым".
2. Присяга приносится на заседании Государственного Совета Республики Крым непосредственно после избрания Уполномоченного на должность.
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Статья 8. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный избирается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Уполномоченным.
3. Истечение срока полномочий Государственного Совета Республики Крым или его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 9. Сообщение о вступлении Уполномоченного в должность
О вступлении Уполномоченного в должность сообщается в средствах массовой информации Республики Крым.
Статья 10. Ограничения для Уполномоченного
(в ред. Закона Республики Крым от 25.06.2015 N 120-ЗРК/2015)
1. Уполномоченный обязан соблюдать ограничения, установленные для лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, в соответствии с федеральным законодательством.
2. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
4. Уполномоченный не позднее 14 календарных дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.
Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
(в ред. Закона Республики Крым от 25.06.2015 N 120-ЗРК/2015)
1. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Государственным Советом Республики Крым после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 - 7 части 2 настоящей статьи.
(в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 N 397-ЗРК/2017)
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, а также несоблюдения требований статьи 10 настоящего Закона.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Государственным Советом Республики Крым большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Крым.
4. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть избран Государственным Советом Республики Крым в течение двух месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного в порядке, установленном статьями 4 - 7 настоящего Закона.
Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 12. Основные задачи Уполномоченного
1. В целях усиления гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина основными задачами Уполномоченного являются содействие:
1) соблюдению прав и свобод человека и гражданина;
2) восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
3) совершенствованию законодательства Республики Крым;
4) правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
5) взаимодействию государственных органов Республики Крым в защите прав и свобод человека и гражданина;
6) развитию и координации международного сотрудничества в области прав и свобод человека и гражданина.
2. В целях выполнения своих основных задач Уполномоченный осуществляет сбор и анализ информации, получаемой от органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, средств массовой информации.
3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 13. Основные права Уполномоченного
1. В целях реализации своих основных задач Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;
2) запрашивать и получать от органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и у должностных лиц, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимые сведения, документы, материалы и иную информацию по вопросам, связанным с соблюдением и защитой прав и свобод человека и гражданина;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных гражданских служащих, исключая судей, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, или по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами Республики Крым, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Республики Крым, муниципальными служащими проверку деятельности государственных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, связанным с соблюдением и защитой прав и свобод человека и гражданина;
5) поручать компетентным государственным учреждениям Республики Крым и научным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
6) направлять государственным органам Республики Крым, органам местного самоуправления, руководителям и иным должностным лицам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности свои замечания и предложения по обеспечению прав и свобод человека и гражданина;
7) исключен. - Закон Республики Крым от 15.09.2014 N 72-ЗРК;
8) в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами, обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов;
(п. 8 введен Законом Республики Крым от 25.06.2015 N 120-ЗРК/2015)
9) в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
(п. 9 введен Законом Республики Крым от 25.06.2015 N 120-ЗРК/2015)
1-1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:
