Основные приоритеты в сфере реализации Программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р), Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Вышеперечисленными правовыми актами предусматривается достижение следующих целей:
обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты);
создание условий, благоприятных для рождения детей.
К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
Исходя из стратегических целей развития Российской Федерации, ключевых приоритетов развития города Севастополя определена основная цель Программы - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, а также уровня и качества социального обслуживания.
Для достижения целей Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
повышение качества социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов социальной направленности, их финансовая, имущественная, информационная и организационно-методическая поддержка.
Оценка достижения целей Программы производится посредством определения доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, оказываемых учреждениями социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.
Рост данного показателя по годам реализации Программы будет обеспечиваться путем развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения.
Состав показателей Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации Государственной программы;
охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
минимизацию количества показателей;
наличие формализованных методик расчета значений показателей.
Реализация мероприятий Программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:
снижению бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворению к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечению поддержки и содействию социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.